各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

《永嘉县区域“乡村小巴”客运安全管理暂行办法》已经县政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

永嘉县人民政府办公室

2016年5月12日

（此件公开发布）

永嘉县区域“乡村小巴”客运安全管理暂行办法

为强化道路运输安全监管责任，有效预防和减少农村道路客运事故，确保人民群众出行安全、经济、便捷，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《浙江省安全生产管理条例》等法律法规规定，结合我县区域“乡村小巴”客运安全管理工作实际，特制定本办法。

一、区域“乡村小巴”的准入及要求

（一）经营主体及模式

区域“乡村小巴”经营主体为县联运公司，经营模式为公司化承包经营。为方便属地政府开展日常管理，班线开通及运力投放由县联运公司提出书面申请，经属地政府同意后报县道路运输管理机构审批。

（二）从业人员准入要求

按照区域“乡村小巴”运行特点，参与经营的从业人员需具备如下条件：

1.户籍在本辖区且属常住人口的居民；

2.有与驾驶客车相适应的驾驶证和客运从业资格证；

3.年龄不超过60周岁，计分周期无12分以上的满分记录，三年内无重大（含）以上交通事故负同等及以上责任证明；

4.鉴于区域内原已有社会车辆从事营运，从业人员优先考虑原社会车辆经营者，但须经属地政府和县联运公司共同审核合格。

（三）车辆运力投放标准

按照交通运输部制定的《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325 2013）标准投放车辆。结合农村道路实际情况，暂定新投放7座小客车，并安装使用具有行驶记录仪功能的卫星定位装置。

按照疏堵结合原则，原经营的社会客运车辆车龄在2年以内（至本办法印发之日止）经车管部门检测合格，同时符合《中华人民共和国道路运输条例》规定的，经双方同意由县联运公司按中介部门评估价予以收购转户，接纳为区域“乡村小巴”经营车辆。

（四）公路通行要求

区域内农村道路通行客车条件未达到相关规定要求但确需解决农民出行的，可实行联席会议制度，由县交通运输部门牵头报县政府同意，会同县公安、安监、属地政府等对农村道路通行客车条件进行现场勘查，经综合评审通过并设置相关安全防护设施、标志标线，完善监管制度，明确通过车型、载客人数、通行时间、运行限速以及专（兼）职监管人员后，可开通区域“乡村小巴”。

二、区域“乡村小巴”经营企业安全生产管理职责

（一）区域“乡村小巴”经营企业必须严格按照法律、法规及有关要求，切实履行道路客运安全生产工作的主体责任。

（二）区域“乡村小巴”经营企业要建立健全安全生产责任制度，明确企业内部各部门的安全生产职责，把安全生产责任落实到车辆和人员。

（三）区域“乡村小巴”经营企业要落实区域乡村小巴从业人员培训、教育工作，做到每月召开一次以上安全生产学习会，一年开展一次以上的从业人员再培训，不断提高区域乡村小巴从业人员的综合素质。

（四）区域“乡村小巴”经营企业要建立健全车辆安全技术管理制度。加强对车辆技术状况的日常检查和保养，严格执行客运车辆二级维护制度，必须在具备相关资质的汽车维修厂家进行检测维修。严格履行《客运车辆安全技术例检规范》门检制度，杜绝不符合安全技术性能车辆上路从事经营活动。

（五）区域“乡村小巴”经营企业要加大对农村道路客运车辆管理力度，制定有针对性的安全运行监管制度。要充分利用卫星定位装置监管平台以及路检路查等手段，杜绝农村道路客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、超区域（特殊情况必须向企业报备，经同意后方可运行）运行以及在不符合客车通行条件的道路上运行等违法违章行为。