各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

为了进一步完善我县的征地补偿安置制度，加快批而未供、供而未用安置留地清理，规范安置留地审批和管理，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）等有关文件规定，结合我县实际，现将进一步加快村集体安置留地清理工作有关事项明确如下：

一、分类处置

（一）台账指标。

台账指标指的是按相关政策规定返还村集体，但还未申请农转用征收报批，保留在台账上的安置留地指标。对沿江镇（街道）所属村的台账规定性指标（即未超出政策规定的10%返还比例的安置留地指标，下同），由县政府安排有偿收回；沿江镇（街道）所属村台账照顾性指标（超出政策规定的10%返还比例的安置留地指标，下同）及北部山区乡镇所属村的台账规定性指标和照顾性指标，由县政府“一事一议”确定。

（二）批而未供安置留地。

各功能区、乡镇（街道）要加大政策处理力度，务必在2018年11月20日前完成政策处理，并启动土地供应程序，在2018年12月20日前完成供地工作。对2018年12月20日前还未完成土地供应工作的，由村委会委托县政府进行土地招拍挂。

（三）供而未用安置留地。

1.对可以自行完成安置留地项目建设的，属地政府要采取措施限期开工建设，要求于2018年12月20日前进场施工。

2.对在2018年12月20日前不能进场施工的安置留地项目，由村委会委托县政府进行土地招拍挂。

二、委托土地招拍挂

（一）委托县政府土地招拍挂的范围。

永嘉县行政区域范围内已完成征地手续，已形成净地（已圈建围墙），经村集体“五议两公开”程序研究确定不再建设安置房，并由村委会委托县政府进行土地招拍挂的安置留地项目。

（二）参与竞拍对象的资格要求。

为提高项目土地招拍挂的竞争力，在项目土地进行招拍挂时不对参与竞买对象资格进行限制，即竞买对象为中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，可以单独申请，也可以联合申请。

三、土地招拍挂收益分成

（一）村委会委托县政府对其所拥有的安置留地地块进行公开土地招拍挂，若成交价扣除中央计提部分后（按成交价22%计算，下同）低于或等于成本价（成本价按《永嘉县人民政府关于进一步完善村集体二三产安置留地政策的通知》〈永政发〔2012〕55号〉规定的折算货币安置标准计算，已包含三通一平、圈建围墙等相关费用，下同），则成交价扣除中央计提部分后的剩余部分收益全部返回村委会。

（二）村委会委托县政府对其所拥有的安置留地地块进行公开土地招拍挂，若成交价扣除中央计提部分后大于成本价，则成交价扣除中央计提部分和成本价后，剩余部分收益由县政府和村委会按比例分成（累计叠加的方式），具体为：

1.亩均（亩均=剩余部分价款/出让面积，下同）100万元以内的按政府与村委会（下同）5:5分成；