各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和省委、省政府系列决策部署，全力助推我县乡村振兴战略实施，现就我县高水平建设“四好农村路”提出如下实施意见：

一、总体要求

紧紧围绕乡村振兴发展战略，以服务我县西部生态休闲产业带建设为重点，以落实乡镇（街道）人民政府（办事处）主体责任为主抓手，对标“四个”领先目标要求，全力实施高水平建设“四好农村路”三年行动计划，推动我县农村公路建管养运全面协调发展，到2020年，投资约36亿元，全面完成省、市下达的目标任务，全县农村路网明显优化，“畅安舒美”品质明显提升，支撑乡村振兴作用明显增强，百姓获得感明显提高，主要指标达全省先进水平，美丽公路争创全国样板。

二、主要任务

（一）实施十项百里建设行动。围绕服务我县乡村振兴“十大攻坚”行动，结合西部生态休闲产业带建设，科学编制我县“四好农村路”中长期发展规划。3年新建改造提升农村公路532公里，其中通乡镇、景区公路改扩建82公里，打通断头路、建设较大自然村通村公路110公里，低等级公路提升改造340公里，实施公路安全生命防护工程658公里，全面提升农村公路通达、通畅、安全水平。新建提升渡口（渡埠）8个，完善渡口渡埠设施，美化渡口周边环境，提升渡运公共服务能力，确保渡船安全适航。按照全寿命周期成本理念，切实加强安全质量监管，落实“七公开”制度，打造阳光工程。

（二）实施管理体系优化行动。加大公安、交通联合执法力度，重点查处违法超限运输、非法营运、损坏路产路权等行为。完善重要节点、沿线乡村和交叉口指示标志，规范地名标识，构建准确、明晰的农村公路指路体系。建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的管理体系，并加强应急基地和队伍建设，完善应急抢险体系。乡镇（街道）常设“四好农村路”管理站（交通综合工作站），具体负责乡村道、渡口的建、管、养、运和交通安全管理工作。鼓励任务较重的乡镇（街道）招募足够专职协管员，积极探索政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作，经费在各乡镇（街道）既有农村公路养护预算中统筹安排。充分发挥村规民约作用，实现政府治理与村民自治良性互动。

（三）实施养护质量提升行动。推进农村公路养护常态化，按照要求定期开展路况及桥隧检测评定，科学制定养护及维修方案，实现有路必养、养必达标，年度大中修里程占农村公路总里程5%以上，3年共实施农村公路大中修工程365公里；完成现有危桥病隧改造，对新发现的四五类危桥病隧，发现一座处置一座。深化农村公路养护体制改革，加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系，构建公平有序的养护市场环境。对于日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励采取分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与。加大养护科技运用，每年县道自动化检测比例要达到40%，乡村道自动化检测比例要达到20%。大力推广“新材料、新技术、新工艺、新设备”，推行废旧材料再生循环利用。

（四）实施运输服务普惠行动。开展“公交进农村、票价惠农民”三年行动，平原地区实现全域公交，其他地域推行客运班车公交化运营，要建立农村客运财政补贴机制、以群众满意为标准的服务质量考核评价机制，到2019年我县城乡客运一体化水平达5A级。建设改造乡镇运输服务站5个、港湾式停靠站450个。完善乡村旅游客运网络，推进运游结合、融合发展。大力发展绿色公交，清洁能源公交车占比超过20%。全面完成老旧客车、渡船更新技改，全面实现客车安装卫星定位装置、内河渡船标准化。坚持交通运输、农业、供销、邮政等部门协同和资源整合，依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办点等，建设588个农村物流服务网点。按照客运站、乡镇农村物流服务站等“多站合一”模式，打造上接县、下联村的农村物流中转节点，并依托“互联网+农村物流”，培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范项目和示范物流站场。