各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

    《永嘉县农村公路管理办法》已经县政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

永嘉县人民政府

                                2018年7月10日

    （此件公开发布）

永嘉县农村公路管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强与规范我县农村公路养护与管理工作，保护农村公路路产路权，提高公路路况，保障公路完好、安全、畅通，更好地服务于新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《浙江省农村公路养护与管理办法》《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》《温州市农村公路管理办法》等有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于我县行政区域内农村公路建设、养护与管理工作。

本办法所称的农村公路是指按照公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的本县辖区内的县道、乡道和村道公路。

第三条农村公路的建设、养护与管理实行统一领导、分级管理、因地制宜、多方筹资、科学养护、有路必养、管养并重、保障畅通的原则。

第二章 工作职责

第四条县人民政府领导全县农村公路的建设、养护与管理工作，建立绩效考核机制与监督机制，将各乡镇（街道）人民政府（办事处）的农村公路建设、养护与管理工作，纳入政府年度考核。

县发改、公安、财政、人力社保、国土资源、住建、交通运输、水利、农业、林业、审计、环保等有关部门，在各自职责范围内共同做好农村公路建设、养护与管理相关工作。

第五条 县交通运输主管部门是全县农村公路建设、养护与管理工作的主管部门，主要履行下列职责：

（一）贯彻执行国家、省、市、县有关农村公路建设、养护与管理的法律、法规和政策；

（二）具体负责所辖行政区域内农村公路建设、养护与管理工作，负责农村公路建设和养护工程质量、安全的监督和管理；

（三）具体负责所辖行政区域内的农村公路路政管理工作，依法制订农村公路路政管理的相关制度；

（四）编制、修订所辖行政区域内农村公路建设、养护与管理发展规划，审核农村公路年度养护建议计划，并对计划执行情况进行监督，编制农村公路年度建设计划；

（五）依据核定的行政等级，具体负责将新建农村公路纳入相应的养护管理范围；

（六）监督管理农村公路养护资金使用情况；加强对农村公路养护的行业监督管理；制订完善本辖区农村公路养护技术管理的有关规定，对全县农村公路的管理与养护工作进行检查、监督和考核。

第六条 县公路管理机构履行下列职责：

（一）承担所辖行政区域内县、乡道的养护管理，村道公路养护的行业管理以及农村公路建设的监管工作；

（二）具体履行县乡道公路路政管理职责，负责指导乡镇（街道）人民政府（办事处）做好村道公路路政管理工作；

（三）负责编报农村公路年度养护建议计划，并按批准的计划组织实施；

（四）做好乡镇（街道）人民政府（办事处）、养护作业单位（责任人）有关农村公路养护与管理的业务指导、培训和服务；

（五）做好对乡镇（街道）农村公路建设、养护与管理的行业监督与考核工作。

（六）定期组织检查农村公路的技术状况，提出或审核各类养护工程的技术措施和方案。

第七条 乡镇（街道）人民政府（办事处）是所辖行政区域内村道建设、养护与管理的实施主体，主要履行下列工作职责：

（一）做好村道公路日常养护管理工作；

（二）建立村道公路路政管理机制，协助做好县乡道公路路政管理工作；

（三）负责农村联网公路、农村公路提升工程等村道建设的实施管理；

（四）负责本辖区内村道公路水毁抢修、大中修计划预申报、路况巡查、月度检查等工作，确保农村公路安全畅通；

（五）切实加强安全生产管理，制定应急抢险预案和安全生产制度；

（六）各乡镇（街道）建立农村公路养护管理站，主要领导为农村公路工作的总负责人，落实一名班子成员分管农村公路工作，并配备1至2名专职或兼职管理人员；

（七）落实县人民政府和交通公路部门确定的其他工作职责。

第八条村民委员会、养护作业单位（责任人）应当履行下列职责：

（一）在乡镇（街道）人民政府（办事处）的领导和公路管理机构的监督指导下，村民委员会切实积极做好村道公路的养护与管理工作。

（二）养护作业责任单位（责任人）应当按照相关技术规范和标准、合同的约定，负责农村公路的养护作业，使农村公路经常处于良好的运行状态；

（三）按照国家和省市、县有关公路养护安全作业规定进行规范作业，确保公路畅通和安全生产；

（四）服从各级交通运输主管部门及公路管理机构的指挥、调度，做好农村公路的有关应急抢险工作。

第三章 养护与管理

第九条 农村公路养护工作必须认真贯彻“建养并重、科学管理”、“预防为主，防治结合”的方针，可根据交通量、路面状况、地理等实际情况，采取常年养护与季节养护相结合、专业养护与群众养护相结合，逐步推进养护作业专业化、机械化和养护管理现代化。

第十条 县道、乡道由县公路管理机构实行专业养护；各乡镇（街道）人民政府（办事处）要因地制宜、因路制宜，积极推行和完善多种形式的村道养护模式：提倡组织人员集中养护，鼓励委托社会企业组织实施村道的养护工作，或者承包个人养护。逐步推进农村公路养护市场化，建立农村公路市场化分类运行机制。

第十一条 公路管理机构应当每年组织一次及以上针对乡镇（街道)农村公路养护、管理人员的技术培训工作。

第十二条 公路管理机构做好农村公路交通量调查和数据库管理工作，编报各类养护报表和统计数据的采集、整理工作。

第十三条 公路管理机构和乡镇（街道）人民政府（办事处）应当加强和规范农村公路养护与管理工作，保障农村公路完好、安全、畅通。

第十四条 路基各部分应当保持完整，各部分尺寸保持规定要求，无损坏变形，处于完好状态。

第十五条 路面养护采用预防性、经常性的保养和维修措施，及时处治路面出现的病害，保持路面平整良好、横坡适度、路容整洁、排水通畅，具有足够的整体稳定性、强度和抗滑性能。

第十六条 桥梁、隧道保持状态完好，桥面平整，无明显桥头跳车，伸缩缝和泄水孔无堵塞，构造物完好；隧道内排水畅通，无渗水漏水现象，照明、通风等设施正常。

第十七条 农村公路安全设施完好，里程碑、百米桩齐全，定期做好绿化管养工作。