各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

《永嘉县民政事业发展三年行动计划（2018—2020年）》已经县政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永嘉县人民政府办公室

2018年6月28日

永嘉县民政事业发展三年行动计划

（2018-2020）

为切实推进民政事业稳步健康发展，构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展格局，使人民群众有更多获得感。按照县委、县政府提出的“一带两城五组团”发展布局，根据市、县“十三五”规划精神，结合我县民政工作实际，特制定民政事业发展三年行动计划（2018-2020年）。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，加强党对民政事业的领导，以保障困难群众基本生活为根本出发点和落脚点，以增进社会活力、提升民政公共服务水平为重要着力点，全面深化民政领域供给侧结构性改革，扩大有效供给，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，努力开创民政事业改革发展新局面，为全面建成小康社会、加快推进永嘉“一带两城五组团”发展布局贡献力量。

二、总体目标

认真贯彻落实中央和省市县委一系列重大决策部署，以“四个全面”战略布局为统领，坚持“五大发展理念”为导向，以“保障改善民生、增强公共服务能力”为主线，深化改革创新，以重大民生工程为抓手，力争到2020年，我县民生保障能力明显增强，社会治理水平显著提高，服务国防和军队建设更加有力，提供专项社会服务更加有效，全县民政事业实现全面、协调、可持续发展，为加快永嘉“一带两城五组团”发展提供强有力保障。

三、重点任务

（一）基本民生保障工程。完善最低生活保障制度，拓宽低保救助政策覆盖面，落实“应保尽保、应补尽补、应退尽退”动态管理机制。同时，不断完善临时救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助等制度，并进一步打通与社保的信息壁垒，建立医疗救助与医疗保险、大病保险制度的无缝衔接。到2020年底前，继续保持城乡低保占比2.8%以上。积极引导社会力量参与救助，充分发挥制度合力，确保困难群众求助有门、受助及时、急难可救，实现应救尽救、托底救助。此外，坚持适度普惠、分类保障理念，落实困境儿童优先原则，全面提升儿童福利服务水平。开展避灾安置场所规范化建设，到2020年基本形成“县－乡－村（居）”三级救灾物资储备体系。

（二）全面深化殡葬改革工程。结合县委县政府“一带两城五组团”发展布局和“四边三化”专项行动，全面推进“禁新改旧”青山白化综合治理工作，依托GPS信息监管平台，利用无人机加强空中监管，对各类翻新、刷白、新建的违规私坟，发现一处整治一处，遏制增量，减少存量。同时，按“拆除坟圈、坟背覆土、保留墓碑、整体绿化、自然生态”的基本标准，对登记在册的存量私坟进行绿化改造，实现禁新率100%、治理率100%。严格执行《永嘉县倡导推行节地生态葬法实施办法（试行）》，依法推行骨灰集中安葬和以楼、堂、廊、塔、墙等不占地或少占地的生态立体安葬方式，节地生态安葬面积达到65%，力争到2020年建成投用公墓数占已审批总数的60%以上。建立健全骨灰跟踪长效机制，全面落实殡葬惠民政策，实现骨灰跟踪率、遗体火化率100%。