各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

《永嘉县体育事业优质均衡发展三年行动计划（2018-2020年）》已经县政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永嘉县人民政府办公室

2018年6月25日

永嘉县体育事业优质均衡发展三年

行动计划（2018-2020年）

大力发展体育事业是深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是履行政府公共服务职能、提升全民族健康素质的重要途径。为满足居民群众日益增长的精神文化和健康需求，让群众共享社会事业的发展成果，共同参与社会文明进步，根据《永嘉县国民经济和社会发展第十三个五年规划》的总体要求，特制定本三年行动计划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以党的十九大精神为指针，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心，以人为本、关注民生，围绕“健康永嘉”建设，坚持改革创新、服务群众，积极倡导科学健身的理念，努力营造体育生活化的氛围，加快建立全社会支持的工作体系；通过体育事业的全面发展，进一步增强群众的健康素质，凝聚积极向上的体育精神，培养健康的生活方式，促进全县体育事业的全面、协调、可持续发展，实现体育事业大发展、大繁荣。

（二）基本原则

1.坚持整合资源，提升能级。将体育事业的发展纳入社会事业发展体系，整合县域内体育场地资源、人力资源、活动资源，坚持普及与提高、拓展与提升相结合，促进体育事业在新的起点实现新的发展。

2.坚持分类指导，重点突出。根据不同人群、不同区域、不同形式的健身需求，因地制宜、分类指导，重点开展青少年体育活动和在职职工体育活动，带动全县人民健康素质的整体提升。

3.坚持政府主导，社会支持。按照与县域经济、社会各项事业协调发展的原则，不断完善体育公共服务体系，满足群众日益增长的健康需求。探索多元化的运作机制，争取社会投入和社会举办，形成多层次、多形式，以社会化、市场化为主的体育活动组织网络。

4.坚持创建品牌，凝聚特色。依托县域传统体育文化和项目优势，挖掘体育活动文化内涵，提升体育赛事规格，创建与县域功能定位相匹配、与县域经济社会发展相一致的特色活动和赛事品牌。

二、总体目标和预期指标

（一）总体目标

至2020年，全民健身协调发展，竞技体育创新推进，体育产业持续提升，基本建成多层次、全方位的群众体育公共服务体系，探索形成“体教深度结合”的竞技体育发展格局，努力完善多元化、社会化的体育产业增长布局，使体育事业成为县委、县政府“一带两城五组团”战略部署的重要内容，成为青少年全面发展的有效保障，成为塑造县域形象的平台和载体，成为拓展现代服务业的新领域和增长点。

（二）预期指标

1.基本建成多层次、全方位的群众体育公共服务体系。到2020年人均体育场地面积达到2.25平方米，通过三年努力，新增体育场地约30万平方米，并进一步通过挖掘潜力和优化结构，不断完善全县体育场地资源分布。建立群众体育活动组织指导体系。新增社会体育指导员300余名，整合社区体育资源、人力资源，探索形成政府主导、社会支持、群众参与的活动机制；成立体育指导员骨干队伍，每个乡镇（街道）社区体育指导员骨干占体育指导员人数比例达5%。经常参加体育活动的人口不低于常住人口的40%。全县公务员参与健身人数达到总人数的50%，体质测试优秀、良好及合格率逐年递增。

2.探索形成“体教深度结合”的竞技体育发展格局。创建1所省阳光体育后备人才基地学校，创建2个体育优秀后备人才联办基地。以优质教育资源为保障，进一步优化“三集中”体校人才培养模式。推进足球项目训练入校工作，探索体育训练项目学校办的新模式，实现体育资源与教育资源的融合。

3.努力完善多元化、社会化的体育产业发展布局。建立以桥下健身器材制造业为中心的体育用品销售体系，利用区位优势推动体育产业发展。形成体育场馆服务经营体系，体育场馆开放坚持公益开放与社会多元开放相结合，提供基本的体育健身咨询和指导服务。扩大电脑体育彩票销售规模，体育彩票销售总量实现年均递增0.7%，预期2018年体育彩票销售达到1.27亿元，到2020年销售量达到1.29亿元。全力推进运动体闲基地创建，大力培育楠溪江休闲嘉年华系列活动等赛事品牌，为提高楠溪江风景名胜区知名度和美誉度发挥积极作用。

三、主要任务

（一）加快体育资源整合

紧紧围绕“建设好群众身边健身场地、健全群众身边体育组织、举办群众身边经常性体育活动”三个重要环节，构建体育场地、信息网络、指导队伍、活动建设相结合的群众体育公共服务体系。

1.整合区域场地资源。每年新增健身古道60公里、小康体育村10个、社区多功能运动场1个、笼式足球场2个、体育休闲公园1个，三年新增运动休闲场地30万平方米。以体育资源拓展为重点，充分利用“大拆大整”边角地等，规划建设体育设施场地，满足周边学校青少年体育活动和广大市民健身活动的需要。

2.整合学校场地资源。与县教育局密切配合，扩大学校体育设施对公众开放数量，加强安全监督管理，积极推进学校体育场地对广大人民群众开放工作，建立协调领导、资金保障、项目设计、活动组织、考核评估相结合的开放保障制度。

3.整合组织网络资源。推进体育政务网建设，及时公布场馆开放、健身指导、体育活动等信息，加强与县域群众的信息互动和交流，使不同人群能有选择地、主动参与健身。完善乡镇（街道）文化体育联合会的组织载体，使乡镇（街道）文化体育联合会成为举办经常性群众体育活动、承办青少年体育比赛、开办科学健身知识讲座等资源整合与运作的组织平台。在全县乡镇（街道）建立经费固定、活动定项、人员定岗、考核定责的体育指导站，配备专职体育指导员骨干，制定项目推广计划和活动计划，培育体育特色团队，发展体育特色项目，使广大人民群众健身“找得到点、找得到人、找得到项目”。