各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，扎实推进消防安全专项整治三年行动和“遏重大”攻坚年行动，确保2021年全县火灾起数、亡人数比2020年目标数下降15%，杜绝较大及以上亡人火灾事故，遏制亡人及有影响火灾事故，确保我县消防安全形势持续稳定，现将有关事项通知如下：

一、健全消防安全责任体系

（一）强化党政领导责任。各乡镇（街道）、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和国家综合性消防救援队伍授旗训词精神，强化责任意识，提高政治站位，统筹好消防安全与经济社会发展的关系，推动消防工作治理体系和治理能力现代化。要将消防事业发展“十四五”规划融入国民经济社会发展大局，科学谋划年度工作任务，并将消防公共服务事项纳入政府重点工作或为民办实事工程，进一步强化政策保障。要常态保持消安委办实体化运作，定期开展“三色预警”督导、安全生产巡查、平安暗访督查，并将结果纳入平安建设“负面清单”等内容。各级党政领导要定期研究部署消防工作，定期带队开展督导检查。各乡镇（街道）、各部门要结合本地本行业工作实际，制定工作任务清单、时间清单、责任清单，紧盯节点抓好督导推进；对工作推进不力、责任落实不到位的地区、单位，要落实通报、督办、约谈、问责等刚性措施。

（二）强化部门监管责任。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求，紧密结合行业发展的新形势和新特点，对消防安全工作予以统筹谋划、统筹推进。县教育、民宗、邮政等部门和县消防救援大队要紧盯开学前、“双十一”、传统节日等重点时期，组织开展专项整治行动，突出做好校园、快递寄递、宗教活动等重点场所消防安全工作。县公安、住建、市场监管等部门和县消防救援大队要加强工作协作，在火灾调查、建设工程、消防产品等方面出台相关协作机制，破除一批瓶颈性、机制性问题。县教育、民宗、民政、文化和广电旅游体育、卫生健康等部门和县消防救援大队要建立信息共享、联合督查、协作培训机制，建立健全学校、宗教活动场所、养老服务机构、公众娱乐场所、医院等领域消防安全规范化管理制度，切实提升行业管理规划化水平。

（三）强化企业主体责任。各乡镇（街道）、各部门要督促社会单位落实《火灾风险自查指南》和《消防安全重点单位标准化建设指导意见（第二版）》要求，指导其开展自查评估、公开承诺，培育一批消防安全明白人。县卫生健康、民政、教育、民宗、文化和广电旅游体育等行业部门要推动医院、养老服务机构、学校、宗教活动场所、公共娱乐场所等重点场所开展消防安全标准化管理试点建设，6月底前建成一批标杆试点场所，9月底前逐步推广，11月底前基本实现行业领域消防安全标准化创建。要充分发挥信用杠杆作用，开展单位信用监管，对消防严重失信的单位要加大抽查频次，并依法依规实施信用惩戒；对消防诚实守信的单位要减少抽查频次，依法依规在评优评先、补助申请等方面予以优先考虑。

二、深入推进火灾隐患整治

（一）固化居住出租房、合用场所整治成效。各乡镇（街道）要严格落实“百日攻坚”整治要求，建立红、灰、黄、绿“四色”差异化管理措施，固化长效管控机制。对新增的居住出租房、合用场所，要落实“随增随改”措施，即自排查发现之日起至次月底前，必须落实整改措施并整治到位；对停用停租的居住出租房、合用场所，要落实动态管控措施，并定期开展复查检查，严防“带病”返租、“带病”使用。要强化日常督导。每月开展常态抽查，11月底前县级抽查数量不低于总数的20%、乡镇（街道）抽查要100%全覆盖。各乡镇（街道）要依托消防管控“秒响应”平台，接入智能感烟探测报警器等设备终端，强化实时响应；要探索建立居住出租房、合用场所动态管理数据库，实施消防安全掌上管理、云上管控。

（二）推进高层建筑综合治理。属地镇街及县住建等部门要督促推进40幢失管或老旧高层建筑综合治理，做好政策、经费等工作保障，3月底前完成底数摸排并建立“一楼一册”整改方案，每月对照计划进度开展督导，11月底前完成整治验收。对有管理主体的高层建筑，要于3月底前100%建立微型消防站并定期开展拉动演练，6月底前确保远程监控系统联网有效并接入消防管控“秒响应”平台实现云端管控，9月底前确保消防水系统完好有效、自动消防设施正常运行、日常消防安全管理机制常态运作。要推进消防生命通道综合治理，3月底前对堵塞、占用消防通道等违法行为至少开展1次集中曝光，强化舆论氛围；6月底前、9月底前，县公安、住建、综合行政执法、消防等部门要至少开展1次以“打通消防生命通道”为主题的集中统一行动，加强面上执法打击力度。

（三）推进生产加工类小微企业消防安全综合治理。各乡镇（街道）要认真贯彻落实小微企业园高质量发展专项整治工作要求，加快推进小微企业园消防安全综合治理，确保11月底前，全县小微企业园基本建立消防安全管理制度、消防设施基本保持完好有效，为企业成长、产业培育提供良好的消防安全条件。要紧盯“三合一”、防火分隔不到位、设施损坏缺失等突出隐患，合力推进小微企业消防安全综合治理。每月，各乡镇（街道）要按照“合格一家、入册一家”报送整治进度，县消安委办要开展督导检查；11月底前，依托行业协会探索建立“行业消防安全联盟”，定期组织单位开展实操培训、互查互评。结合我县以鞋服、泵阀、教玩具、纽扣拉链为支柱性产业，教玩具、纽扣拉链产业火灾风险性较为突出的特点，要推进重点产业消防安全治理，确保消除一批区域性、行业性突出隐患。统筹推进“厂中厂”综合治理，县应急管理局等单位按照“十条刚性规定”和“三无、四有、五统一”的规范标准针对租赁厂房安全管理责任、作业现场安全、消防安全和用电安全等重点环节深入排查。

（四）推进人员密集场所消防安全综合治理。属地乡镇（街道）和县商务、消防等部门要推进大型城市综合体综合治理。2月底前，按照体量完成分类摸排，落实“一家一策”问题隐患和整改责任清单；6月底前，完成问题隐患整改清零；11月底前，探索建立大型城市综合体内部网格化管理机制，健全消防设施、餐饮场所、重点部位定期检查评估制度。各行业主管部门要推进人员密集场所消防安全综合治理，医院、养老服务机构、学校、宗教活动场所、公共娱乐场所及消防安全重点管理场所要于6月底前完成“五个一”活动，即召开一次消防会议、进行一次应急演练、上一次消防知识课、开展一次自查自纠，建立一套消防工作档案；年内，县消安委办要对各领域整治情况进行督导检查。