各镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
　　《2017年鄞州区城区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　宁波市鄞州区人民政府办公室
　　2017年6月5日

2017年鄞州区城区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案

　　为深入推进鄞州区城区生活垃圾分类处理与循环利用工作，切实提高生活垃圾分类质量和成效，根据《宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案（2013年—2017年）》（甬政办发〔2013〕73号）等文件精神，特制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　全面落实党的十八大、十八届历次全会以及习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧紧围绕2017年省、市、区政府工作目标，坚持统筹规划、重点突破、全面推进相结合，坚持政府推动、企业实施、公众参与相结合，攻坚克难，加档提速，全力推进生活垃圾处理无害化、减量化和资源化，为建设“名城强区”创造良好条件。
　　二、工作目标
　　按照市里统一部署，结合行政区划调整，通过全区上下的共同努力，至2017年底，确保实现以下工作目标:
　　（一）强化垃圾源头减量，生活垃圾总量增长控制在4.0%以内。
　　（二）进一步推进居民生活垃圾分类工作，城区居住小区生活垃圾分类收集覆盖率达到85%以上，机关事业单位、国有企业、学校生活垃圾分类收集覆盖率达到95%以上，分类收集运输率达到100%。

2017年鄞州区各街道垃圾分类工作推进计划表

　　（三）深入普及生活垃圾分类知识，加强宣传培训和社会动员，分类实施范围内公众分类知晓率达到85%，垃圾分类收集服务满意率达到80%。

　　（四）确保2个社区、2条商业街开展定时定点分类投放试点。

　　三、主要任务

　　（一）控制垃圾总量增长，实现垃圾减量目标

　　近几年我区生活垃圾年平均增长率持续攀高，末端生活垃圾处置压力越来越大，处理能力不足的风险隐患日益加重。急需推进生活垃圾源头减量，分解落实减量指标，重点抓好居住小区及机关企事业单位的垃圾分类工作，确保完成总量控制目标任务。

　　（二）加快各方融合，完善工作机制，健全工作体系

　　一是发挥多种优势，进一步完善工作机制。坚持和优化好的工作方式，充实和调整区城区生活垃圾分类处理与循环利用工作领导小组，切实加强组织领导，建立区领导小组成员单位联席会议制度，根据工作需要不定期召开会议，及时研究、协调解决分类工作中的热点难点问题。按照市里要求召开城区生活垃圾分类工作推进会，与各街道签订责任状，确保按时完成年度目标任务。不断强化垃圾分类考核督查工作，引入生活垃圾分类考核第三方考评队伍，加大考核范围和力度，形成每天考核、每周通报、每月覆盖的考核督查模式，考核结果纳入到各部门各街道年度工作目标管理考核内容。同时建立约谈、曝光机制，对工作不力、进度缓慢、问题突出的街道和部门由区领导进行约谈，对垃圾分类工作中的老大难问题、市对区考核通报中反映的问题及日常考核中整改不到位的问题予以曝光。

　　二是落实街道主体责任，进一步夯实工作基础。各街道要建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确属地职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各街道要加快健全宣传培训体系，重点在分类知识普及、居民分类习惯养成、分类质量提升等方面取得实效。加强基层力量配置，各街道要落实专门人员、社区配备专职社工负责生活垃圾分类工作，优化“街道、社区”二级生活垃圾分类管理网络，并建立街道对社区的考核机制。

　　三是强化部门协作，进一步提升工作合力。各部门要按照职责分工，加强配合，积极同市级对应部门主动对接，形成推进生活垃圾分类工作的强大合力。区综合执法局牵头组织推进城区生活垃圾分类工作；区供销社负责再生资源回收、利用工作；区环保局负责有害垃圾收运处置的监管工作；区住建局要督促物业服务企业落实生活垃圾分类收集责任，支持和协同做好垃圾分类工作，并纳入住宅小区物业综合评估工作；区委宣传部（区文明办）要将垃圾分类列入区级年度重点主题宣传内容，把垃圾分类工作纳入文明单位、文明社区评选范畴；区直机关党工委落实在机关公务员和党员干部中开展和推广垃圾分类工作，把垃圾分类工作纳入文明机关评选内容；区教育局、区机关事务局、区人力社保局和区财政局（国资办）分别落实学校、机关单位、事业单位和国有企业开展垃圾分类工作；所有机关企事业单位要迅速行动，有序开展垃圾分类工作，单位人员垃圾分类知晓率达到100%，确保设施配置、工作人员、工作经费三到位。区总工会、团区委、区妇联等要充分发挥群团组织优势，创设载体，动员群众参与生活垃圾分类实践。各级基层党组织要注重发挥党员干部的示范带动作用，把带头参与垃圾分类作为“两学一做”活动的重要内容，时时处处倡导和践行绿色生活。

　　（三）突出重点难点，抓住关键环节，提升分类成效

　　一是提高源头分类质量。各街道要以示范小区创建为抓手，充分调动社区、市场和社会力量，创新机制手段，切实提升居住小区生活垃圾分类质量。积极实施生活垃圾分类成果激励制度，采用可计量可核查可报告方式评价社区分类成果，并给予社区经费激励，提高社区和居民积极性；充分利用智慧环卫信息系统——垃圾分类管理平台，全面开展厨余垃圾分类质量的拍照工作，建立居民家庭分类行为和分类质量档案，进行精准指导；同时加强对督导员队伍的业务培训，提高督导员的专业性，保持督导员队伍的稳定性，保证督导员能够熟练掌握二维码扫码工作，不断增加开袋检查数量，全面提高业务能力，加大对居民的督导力度。试点生活垃圾定时定点投放模式，集中力量进行督导，提高分类投放准确率，缩短垃圾停留时间。鼓励和引导物业、资源回收企业参与居住小区垃圾分类，切实提高分类质量和效率。

　　二是深入推进“邻里帮带、织网工程”。以一家一户为基础，以楼道为突破口，通过“四个一下”、“五个环节”、“六种方法”引导楼道居民做到：碰面提醒一下、抽空交流一下、相互督导一下、定期评比一下；牢牢把握“学、分、投、运、考”五个环节，做到“学得透、分得清、投得准、运得顺、考得严”；按照“居干包片、定人包户;户户承诺、人人参与;一户一档、星级评优;示范带动、楼道公示;善于结合、丰富活动;相互监督、定期交流”的方法，形成帮、学、赶、超氛围，像蜘蛛结网一样层层叠加、环环相扣，达到抓好一个楼道，带动一个小区的成效，实现垃圾分类“家家都做，人人都会”的目标，各街道要在辖区范围内积极做好试点工作，并在年底前对试点小区进行验收检查，总结经验和做法进行推广。

　　三是完善四分类收运处理体系。进一步提升厨余垃圾、其他垃圾的分类收运水平，在全区推广常青藤社区“投口朝外、成列摆放、桶盖合严、桶身整洁、对号收运、地面清爽 ”24字规范化收运模式，规范居住小区分类垃圾的分类收集，促进居住小区垃圾集置与收运之间的有效衔接，减少垃圾收集对道路通行、环境卫生的影响。实施有害垃圾有偿兑换活动，按照“统一收集、集中储存、专业运输、安全处置”的要求，不断完善有害垃圾收运和处置体系，扩大有害垃圾市场化收运试点范围和大件垃圾收运范围，持续做优生活垃圾分类解决混收混运问题的“新鄞州模式”。