各有关单位：

　　为切实贯彻落实《奉化市“十二五”人才发展规划》，加快实施人才强市战略，不断优化留学人员创业环境，吸引优秀留学人员来奉创业创新，特制定《奉化市留学人员创业园管理暂行办法》，现印发给你们，请对照执行。

中共奉化市委组织部

奉化市人力资源和社会保

障局奉化市财政局

二○一二年三月七日

奉化市留学人员创业园管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为进一步贯彻落实市委、市政府《关于加快引进培养创新型紧缺型人才的若干意见》（奉政发〔2009〕75号）、《关于实施企业人才优先开发战略的若干意见》（市委〔2010〕31号）文件精神，推进留学人员创业园建设，鼓励和支持留学人员通过项目合作、技术入股以及兴办经济实体等多种方式来奉化创新、创业，结合我市留学人员创业实际，制订本办法。

　　第二条 本办法适用于奉化留学人员创业园内的留学人员、留学人员企业和留学人员以合资、合作等形式共同参与创办的经济实体。

　　第二章 管理机构及职责

　　第三条 奉化留学人员创业园设在奉化经济开发区内。

　　第四条 由留学人员创业园管理服务办公室（与大学生创业园管理办公室合署办公）具体负责留学人员创业园的日常管理和服务工作。其主要职责：

　　(一)负责留学人员来创业园投资、创办企业、进行科研开发和项目合作的接待、咨询工作;

　　(二) 协助入园企业办理各项审批手续;

　　(三) 提供必要的办公、科研场所，并且提供资金、信息、培训、技术开发与交流、国际合作等方面的中介服务;

　　(四) 按照特事特办的原则，对留学人员在创办企业、配偶随调、子女入学等方面遇到的特殊情况提供咨询协调服务;

　　(五) 负责创业园的日常管理工作。

　　第三章资格认定

　　第五条 市人力资源和社会保障局负责对入园项目予以审查，并对创业人员学历、学位等资格予以确认。

　　第六条 进入留学人员创业园的企业生产、经营项目应符合本市产业政策，无污染，项目产权明晰，在奉化进行工商、税务登记，并具备下列条件之一：

　　（一）属于高新技术领域；

　　（二）达到国际国内同行业先进水平；

　　（三）在传统产业基础上应用新技术、新工艺；

　　（四）具有较大发展潜力，有利于扩大税源的流通贸易、高端服务业等项目。

　　第七条 留学人员创办企业的形式包括：独自创办，与国内外公司、企业或其他经济组织合资、合作创办，或者其他符合规定的创办形式。

　　第八条 合资、合作创办留学人员企业，留学人员可以通过下列形式出资：(一)以货币出资; (二)以工业产权、专有技术作价出资。留学人员出资额应不低于注册资本的25％，单独以工业产权、专有技术出资的，出资额可另行商定。

　　第九条 申请入园企业应提供下列资料：

　　（一）创办企业申请表；

　　（二）证明其学历、学位等的有效材料；

　　（三）拥有项目（成果）、知识产权、专有技术的相关证明材料；

　　（四）项目可行性研究报告。

　　第十条 有下列情况之一的，不予批准进入留学人员创业园。 (一)有损国家主权或者社会公共利益的; (二)危及国家安全的; (三)造成环境污染的; (四)签订的协议、合同、章程有失公平，损害合资、合作一方权益的; (五) 其它违反国家法律、法规的；（六）审核机构认为项目缺乏可行性或不具有发展前景的；（七）具有其他不适宜进入创业园情况的。

　　第十一条 留学人员企业有下列情况之一的，应重新申请认定留学人员企业资格： (一)与其它企业或经济组织合并的; (二)企业分立的；（三）法定代表人、股东、主要经营项目发生重大变化的。

　　第十二条 留学人员企业被取消资格后，不再享受有关优惠政策。

　　第四章优惠政策

　　第十三条 进入留学人员创业园的留学人员可享受下列政策：

（一）入驻企业聘用的博士研究生、硕士研究生，可分别给予每人每月3000元、2000元的生活补助，最长补助期限不超过2年。

（二）对优秀高层次归国留学人才，符合条件的，优先推荐宁波、省、国家各类人才培养计划、评先评优活动。

（三）优先解决归国留学人才子女入学、入托手续，并享受市民同等待遇。

（四）对自主创业留学生给予贷款贴息支持，具体参照《奉化市人民政府办公室关于进一步推进大学生自主创业的通知》（奉政办发〔2011〕86号）相关条款执行。

　　第十四条 进入留学人员创业园的留学人员企业可享受下列政策：

　　（一）经审核批准设立的留学人员企业，入园批准机构可以视项目实际情况，给予最高50万元的创业启动资金扶持。

　　（二）对留学人员创办企业，提供不低于100平方米的创业办公场所，三年内免收租金、物业管理费。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据实际情况，申请增加办公场所面积或延长驻留时限。

　　（三）创办企业邀请外国专家进行技术指导或选派技术管理人员出国培训，可申请一定的国际旅费、工作经费及培训费的资助，最高5万元。

　　（四）免费为留学人员企业提供人才招聘、人事代理等方面的人事服务。

　　第五章 退出机制