鄞州人民医院医共体、鄞州区第二医院医共体、其他医疗卫生单位：

现将《2021年鄞州区医政科教中医工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

宁波市鄞州区卫生健康局

2021年4月27日

2021年鄞州区医政科教中医工作要点

2021年全区医政科教中医工作围绕做好常态化下的疫情防控、新冠病毒疫苗接种医疗保障、推动医学高峰建设计划，加强医疗质量监管体系建设，开展数字化改革，进一步完善分级诊疗服务体系，创新传承中医药发展事业，稳步提升医疗服务能力和质量，持续改善群众就医体验。重点要做好以下几方面的工作。

一、做好常态化新冠肺炎疫情各项防控工作

1.完善新冠肺炎救治硬件建设。完善发热门诊和发热诊室的基础建设，确保6月30日之前所有的发热诊室都符合《浙江省卫生健康委办公室关于进一步规范基层医疗卫生机构传染性疾病监测哨点建设管理的通知》（浙卫办〔2021〕4号）文件要求；鄞州区第二医院完成隔离病房、负压病房、负压手术室、负压分娩室、负压血透室建设，改造升级发热门诊；宁波大学附属人民医院和鄞州区第二医院完成洗消点建设，确保各项配套设施均能投入使用。

2.做好常态化疫情下的医疗救治工作。各级各类医疗机构均规范设置预检分诊和临时隔离室；充分发挥预检分诊和发热诊室的前哨作用，对发热患者做好闭环管理；根据疫情防控形势管好“三道门”，加强新入院患者和陪护人员的管理，实现早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗“五早”闭环管控链条。

3.完善各项防控制度和预案。优化升级各项防控工作预案和工作指引，按照《鄞州区医疗机构新冠病毒感染防控工作指引》文件精神，做好社区大规模核酸采样检测的工作预案，提前做好人员信息摸排、采样点设置、人员定岗定责等基础工作，确保一旦发生疫情能够有效应对。

4.做好各类重点人群的核酸检测工作。优化升级鄞州区新冠核酸检测系统，借助信息化手段开展针对重点人群的定期核酸检测工作。联合各部门和镇街按照职责分工督促和落实所负责的“应检尽检”人员核酸检测工作。

5.做好疫苗接种医疗保障工作。加强对参与疫苗接种医疗保障人员的院前急救能力培训，两家医共体总院及宁波市第六医院派出专业医务人员做好各疫苗接种点的医疗保障工作，确保每个接种点均有二级以上医疗机构的医务人员进行医疗保障；各接种点按照规范配齐相关急救药品、设备以及急救车，畅通绿色通道，确保一旦发生新冠疫苗接种疑似异常反应者能够得到及时有效救治。

二、大力推进学科和科研建设工作

6.参加等级医院评审和绩效评价工作，提升服务能力。协助宁波市第六医院三甲创建、宁波市眼科医院三乙复评工作，积极争取宁波市肛肠医院、鄞州区中西医结合医院申报二级专科医院，通过以评促建、以评促改，带动医学学科能力建设，提升医院综合服务能力。探索建立三级公立医院绩效考核结果运用机制，推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理；动态督导各医院科学控制医疗费用增长，加强医疗费用监测，引导医院改善收支结构、降低运行成本、构建科学分配体系，实现效率提高和质量提升。

7.加强多方“合作”，提升专科水平。进一步巩固与上海交通大学附属第九医院集团、上海岳阳医院、上海长海医院、温州医科大学眼视光医院等高端医疗资源的传统合作关系，进一步加强在学科建设、人才培养、远程医疗和科研项目等方面合作。加强与市级医院之间的沟通协作，提升我区耳鼻咽喉、心胸外科、康复等薄弱专科的服务能力。鼓励支持各类学术科研项目申报、举办国家级继教班、全国性学术论坛，提升学术学科影响力。争取在省级医药卫生科技进步（创新）奖和市级科技进步奖评审中有新的突破。

8.积极参与市高峰学科计划和市新一轮重点学科评选。

积极争取参与市医学高峰学科建设计划，积极准备市第四周期重点学科申报工作，搭建医校、医研、医企平台；有效挖掘信息化大数据及医共体改革新课题；提高医学科研的数量和质量、立项和科研结题率、组织和实施重大课题的能力以及科技成果转化的能力。启动第三批鄞州区医学重点学科建设。

9.加大医学人才培训力度，提高培训效果。举办鄞州区中医药技能竞赛、鄞州区护理技能竞赛及鄞州区急救技能竞赛，进行全区行业大练兵。借助医共体总院力量，通过“1+10”模块培训及师带徒培训模式，加快培养适应县域医共体运行与发展需要的骨干人才，打造一支“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的防治结合全科医学人才队伍。强化住培质量管理内涵，加强临床技能培训中心建设，通过继续开展理论业务水平模拟测试等方式，强化住院医师临床思维与临床实践能力，提升临床师资教学水平，切实提高住院医师队伍的岗位胜任力。

三、加强医疗质量监管体系建设

10.完善质量管理体系建设。完善质控组织体系，更新各大质量控制标准；出台《鄞州区民营医疗机构医疗质量控制网格化管理工作方案》，加强对民营医疗机构医疗质量监督和管理，尤其是规模较小的民营诊所和门诊部，发挥各大质控中心和基层医疗机构能力，构建网格化管理体系，加强对中小规模民营医疗机构医疗质量管理，实现民营医疗管理全覆盖。强化质控业务培训和飞行检查，全面贯彻落实医疗质量安全核心制度。强化医疗技术临床应用事中事后监管，规范限制类医疗技术备案、信息报告和培训管理工作。

11.创新医疗质量管理模式。积极推进数字化质控管理模式，以帮助医疗机构建立医疗质量长效管理机制为目标，依托全民健康信息化平台，把质控管理从传统末端、事后管理向全过程管理转变。2021年重点推动临床影像（包括放射、超声、心电）、临床检验、药事管理和病历管理等质控的数字化管理试点，做到针对不足有培训、发现问题有反馈、反馈问题有整改、整改结果有回访的闭环管理，实现质控管理数字化、科学化和精准化。

12.规范医疗行为，促进合理检查。全面贯彻落实《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔2020〕29号）文件精神，实施无依据检查和重复检查专项治理。探索建立大型医用设备检查适宜性点评制度，对检查的适应证、必要性、检查结果阳性率等进行评估。推进检查检验结果互认，加强信息化监测和监控，促进医疗机构持续提高医疗检查合理性，建立医疗检查监管长效机制。