为鼓励商贸服务企业做大做强，培育和引进一批规模大、品位高、形象好的商贸服务业项目，推进我县商贸服务业的发展水平和档次，根据《中共新昌县委新昌县人民政府关于加快发展商贸服务业的若干意见 》（新委〔2007〕61号），结合我县实际，特制定本意见。

一、指导思想

以“十七大”精神和科学发展观为指导，以构建和谐经济结构和满足人民日益增长的消费需求为目标，充分挖掘特色优势，加快规模集聚、要素重组和产业升级，大力推进传统商贸服务业向现代服务业转变，在新一轮跨越中发挥更大的推动作用。

二、扶持范围

符合《新昌县商贸业发展布局规划》，新建项目实际投资额在1亿元及以上（不含土地部分)和改扩建项目实际投资额5000万元以上的商贸服务业项目。商贸服务业主要是指批发零售业、现代物流业、餐饮住宿业、娱乐业、专业市场等。

三、政策措施

（一）在项目建设时收取规费标准：参照政府性投资项目，享受有关规费减免政策。

（二）供地方式：按照其相关用地性质评估土地价格，以不低于评估价的80%为标的，采用公开招标、拍卖或挂牌的方式供地。

（三）奖励政策：

1、项目奖励：按土地评估价的20%给予投资主体奖励。

2、建设奖励：根据不同实际投资额度（不含土地部分），按实际投资额的3-4%给予投资主体奖励。实际投资在1亿元（含）以上的，奖励3%；实际投资在2亿元（含）以上的，奖励4%；改扩建不需要新增土地的项目按实际投资额的3%奖励。最高奖励额度不超过1000万元。实际投资按财务实际支付金额凭发票予以确定。

3、经营奖励：（1）自主经营项目：新建项目自项目开业之日起五年内，其经营形成的所得税对地方财政贡献部分，前二年全额、后三年减半的提取奖励基金；同一投资主体在商贸行业中投资新建项目，自开业之日起五年内，以该企业开业年度的前一年的所得税地方财政贡献部分，并每年按5%环比增长为基数，超基数部分提取奖励基金。（2）出租经营项目：新建项目自项目开业之日起五年内，其经营形成的所得税对地方财政贡献部分，前二年全额、后三年减半的提取奖励基金；改扩建项目自开业之日起五年内，以该企业开业年度的前一年的所得税地方财政贡献部分，并每年按5%环比增长为基数，超基数部分提取奖励基金;补贴招商及物业管理费：自项目开业之日起五年内，入场企业（含个人）对其经营形成的所得税对地方财政贡献部分，前二年全额、后三年减半的提取奖励基金。（3）综合性项目：凡涉及自主经营、出租经营等多种性质的，分别参照自主经营、出租经营项目政策执行。

四、其它

1、财政奖励采用年终结算一次性兑现，由县人民政府商贸办公室会同县财政局等部门在年终统一结算。项目奖励和建设奖励由财政局兑现到企业（项目）；经营奖励的奖励资金由财政局划入商贸办，商贸办筹取15%的“商贸发展环境改造专项资金”后，分别兑现到企业（项目）。“商贸发展环境改造专项资金”专项用于商贸业发展环境的改善与提升。

2、实际投资额及对地方财政贡献的界定、奖励基金及商贸发展环境改造专项资金的使用办法等由商贸办、财政局另行制定具体实施细则。

3、本意见适用自2008年1月1日起新审批的项目，并由商贸办负责解释。

二○○八年一月二十三日          

主题词：第三产业    服务业    意见

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主送：各镇乡人民政府、街道办事处，县府各部门。

抄送：县委各部门，人大、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

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新昌县人民政府办公室                                            2008年1月23日印发

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