为积极应对全球金融危机带来的严峻考验，更好地防范化解我镇工业企业经营风险，有效处置危机企业相关善后工作，维护社会稳定，促进地方经济持续快速健康发展，特制定如下工作预案：

一、领导机构及职责

（一）领导机构

镇成立防范企业风险及危机处置工作领导小组，由镇党委书记孙晓维、行政负责人俞成信任组长；镇党委副书记赵永春，镇党委委员、纪委书记李菊英，镇党委委员、副镇长潘晓富，镇党委委员、人武部长张春伟，镇党委委员、派出所长竺均千任副组长；其他班子成员及法庭、工商、财税、城管等单位负责人为成员。

（二）主要职责

及时准确掌握全镇企业的经营状况及动态，提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施；在县委县府的统一领导下,积极做好本镇企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作平稳、有序进行。

二、建立企业风险及危机信息预警机制

由镇党委副书记赵永春牵头负责，党政办、工办积极参与。重点关注全镇面上工业企业的生产经营、资金运作情况及其变化，及时掌握和研判企业面上出现的异动情况，正确分析存在问题，了解掌握风险情况，核定企业风险等级，并及时将有关情况向危机处置工作领导小组及上级有关部门报告。党政办落实专人负责信息上报工作，及时向县两办、县防范工业企业风险领导小组报送相关信息。

三、建立政府服务机制

由镇党委副书记赵永春牵头负责，工办、综合办、社会事务办积极参与。全心全意为企业做好服务工作，真心实意地关心和支持他们的发展，及时了解企业经营中存在的困难和问题，尽心尽力帮助企业解决困难，积极引导帮助困难企业通过多种渠道走出困境，重塑企业经营者信心。结合园区建设，协助企业做好土地证、房产证等权证办理工作，便于企业融资信贷，建立企业问题定期会商制度和重点风险企业跟踪制度。

四、建立企业危机事件处置机制。

企业突发资金风险等因素导致企业发生危机事件的，镇要立即启动应急处置预案，各应急小组各司其职，立即开展工作，力争将企业危机对社会造成的后果降低到最小程度。

（一）应急小组成员及职责

1、财产保全组

组 长：竺均千

成 员：派出所 6人 综治中心相关人员  相关片  村联系村干部

主要职责：对企业的资产及时进行保护，避免企业资产流失，看护或保护企业经营者，防止其外逃或受到非法侵害。

2、职工工资处置组

组  长：潘晓富

成  员：工办  综治办相关人员

主要职责：稳定职工情绪，做好与劳动和社会保障局等相关部门的协调沟通工作，综合协调指导企业清欠职工工资。

3、政策应对组

组  长：李菊英

成  员：综治中心  工办  法庭  司法所相关人员

主要职责：对企业、职工、债权人做好相关的法律、法规、政策宣传工作，引导他们走法律途径，避免产生过激的情绪和行为。正确引导舆论，鼓舞人心，营造良好的工作氛围。

（二）处置响应分级和方案启动

企业危机事件处置工作划分为三个等级：

一级：企业突发经营风险，影响范围大，事态严重，企业资产面临流失，影响社会稳定，启动一级预案。根据事态发展情况及时请示县级力量增援。

二级：企业危机暴露后，影响范围一般，需要镇政府协调应急处置工作的，启动二级预案。

三级：当企业运行出现危险，事态相对较轻时，企业向危机处置小组报告后，启动三级预案。

五、工作要求

1、统一思想认识。所有涉及企业危机处置的人员都必须熟悉危机处置预案，充分认识潜在的风险，熟悉掌握相关工作程序。

2、加强配合协作。各部门、各工作小组按照各自的工作职责，开展相关的危机处置工作，发现问题要及时相互传递和沟通，工作中要相互配合，团结协作。

3、注意工作方法。面对企业风险及危机信息预警，要保持信息沟通的畅通性、一致性、严密性，要正确认识潜在的风险，既不夸大风险也不缩小事实。面对危机处置工作，沉着应对，冷静处置。

4、严肃工作纪律。全镇领导和相关人员都必须严格执行本预案，服从统一指挥，树立起严明的工作作风，在处置企业危机事件中有不当行为，造成不良后果的，追究相关人员责任。

 

附：三级预案力量安排                           

 

中共镜岭镇委员会

                                 镜岭镇人民政府

                                二00八年十一月十七日 

 

报：县委办、县府办、县防范工业企业风险领导小组

 

一级预案人员安排

 

总指挥：孙晓维  俞成信

副部指挥：赵永春  潘晓富  张春伟  竺均千

一、信息组

组长：李菊英

成员：王旭忠 张梅燕

二、财产保全组

组长：竺均千

成员：派出所6人  盛况  俞新刚  赵碧汉 石三婴

徐绍均 俞雪林 潘小林 陈华东 杨勇 章利云

丁吉成 黄贤洪 张雨凡

三、工资清算组

组长：潘晓富

成员：王旭忠  潘林灿  潘国春 杨小雨 张祝军         

四、政策应对组

组长：沈金亚  何乐钦

成员：法庭2人  杨叶花  盛旭兰 丁富民 魏张弦 丁柏土

  王益斌 王伟荣 

二级预案人员安排

 

总指挥：潘晓富

副部指挥：张春伟  竺均千

一、信息组

组长：李菊英

成员：杨叶花  魏张弦

二、财产保全组

组长：竺均千

成员：派出所6人  盛况  俞新刚  赵碧汉 石三婴

徐绍均  陈华东 杨勇 章利云  黄贤洪

三、工资清算组

组长：潘晓富

成员：潘林灿  潘国春 杨小雨

四、政策应对组

组长：沈金亚

成员：杨叶花  魏张弦  盛旭兰 

三级预案人员安排

 

总指挥：潘晓富

副部指挥：张春伟  竺均千

一、信息组

组长：李菊英

成员：杨叶花  魏张弦 

二、财产保全组

组长：竺均千

成员：派出所6人盛况  俞新刚  赵碧汉 石三婴

徐绍均 俞雪林 潘小林 陈华东 杨勇 章利云

丁吉成 黄贤洪 张雨凡

三、工资清算组

组长：潘晓富

成员：潘林灿  潘国春 杨小雨

四、政策应对组

组长：沈金亚

成员：杨叶花  魏张弦  盛旭兰