各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门：

《新昌县城区建筑垃圾管理办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十月二十七日       

新昌县城区建筑垃圾管理办法

第一条  为加强城区建筑垃圾管理，改善城区市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本县实际，制定本办法。　　

第二条  本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位（个人）新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。　　

第三条  本办法适用于本县城区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条  建筑垃圾管理工作实行统一管理、分头负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。

建设局负责城市建筑垃圾的统一监督管理工作。负责制订建筑垃圾处置规划和计划；统一调度安排建筑垃圾的回填、堆放和综合利用；核发建筑垃圾处置许可；负责破道施工、房屋装修、房屋拆除建筑垃圾的监督；负责建筑垃圾消纳场的建设及建筑垃圾的消纳处理；执行建筑垃圾收费制度。

建管局负责建筑施工工地建筑垃圾的监督管理，核查建设施工单位提供的建筑垃圾处置许可，负责施工现场文明施工组织工作。

公安交警部门负责建筑垃圾运输车辆的核准管理。

交通局（公路路政）负责城区的国、省道的建筑垃圾运输管理。

城管执法局负责建筑垃圾倾倒、运输等处置活动的监督执法管理工作。

街道办事处协助相关部门做好城中村个人建房的建筑垃圾管理工作。

第五条  建筑垃圾的处置实行收费制度，收费按物价部门核定的标准执行。

第六条  建筑垃圾处置实行许可制度。处置建筑垃圾的单位或个人，在处置前向建设局提出申请，经核准取得《建筑垃圾处置许可证》后方可处置。

第七条  建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，应具备以下条件：

（一）提交书面申请(包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同)；

（二）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（三）运输车辆具备全密闭运输装置或密闭遮盖装置。

第八条  建设局在接到申请材料后5日内，对符合条件的作出准予处置的书面决定；对不符合条件的，作出不准处置的书面决定，并说明理由。核准事项纳入县行政服务中心建设窗口，实行统一受理、集中办理。

第九条  建筑垃圾应送入环卫处指定的消纳场，由环卫处统一处理。

任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。

第十条  建设、施工单位在开工前，应与建设局签订市容环境卫生责任书，取得《建筑垃圾处置许可证》后方可到建管局办理施工许可手续。

第十一条  施工单位应加强施工现场及周边环境卫生，从源头控制建筑垃圾扩散污染周围环境卫生。

（一）按要求实行封闭施工，建筑工地施工现场设置不低于2.2米的围墙(围挡)，施工现场做到文明施工；

（二）根据场地实际硬化出入道路，设置车辆冲洗设施，落实保洁人员，确保净车出场，防止污染街道；

（三）不得擅自在街道两侧或公共场地堆放建筑垃圾和建筑材料；

（四）及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾，防止污染环境；

（五）设置符合规定的临时厕所和生活垃圾收集容器，并采取有效措施防止尘土飞扬，保持周围环境卫生整洁。

第十二条  单位和个人装修房屋前应与建设局签订市容环境卫生责任书，并按以下方式处置：

（一）实行袋装化管理，业主应严格按照物业管理单位或社区居委会指定的地点统一堆放、有效遮盖；

（二）委托环卫处清运，并按物价部门有关规定缴纳相关处置费用。　　

第十三条  建设、施工单位（个人）不得将建筑垃圾交未经核准从事建筑垃圾运输的单位（个人）运输。

第十四条  承担建筑垃圾运输的单位（个人）在运输建筑垃圾时应遵守下列规定： 　　

（一）按照指定的装载地点、消纳地点进行处置；

（二）按规定的时间和路线行驶；　

（三）建筑垃圾运输车辆应当密闭，不得扬散、丢弃、遗撒、泄漏垃圾，禁止超限超载运输和车辆带泥行驶污染路面；

（四）随车携带《建筑垃圾处置许可证》和与建设、施工单位签订的委托运输协议书，随时接受检查。

第十五条  任何单位和个人不得占用道路或公共场所堆放建筑垃圾和建筑材料，确需临时占用的必须取得城管部门同意后，按规定办理相关审批手续；涉及公路的还需征得交通局同意。建筑垃圾必须集中有序堆放，及时清运。

第十六条  市政、园林、供水、供电、供热、通讯等单位在道路和管网施工过程中，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路，所产生的建筑垃圾应及时清除干净，并按指定的时间、路线、地点运输和倾倒。

第十七条  对以下行为，由城管部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。

（一）单位和个人随意倾倒、抛散或者堆放建筑垃圾的，责令停止违法行为，限期改正，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款；

（二）未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，责令停止违法行为，限期改正，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、承运建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款；

（三）建设施工单位（个人）不及时清运施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上5万元以下罚款；

（四）不按规定的路线、时间、地点清运建筑垃圾的，责令改正，采取补救措施外，可并处500元以上5000元以下罚款；

（五）处置建筑垃圾的单位或个人在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒、随意倾倒的，责令限期清理，逾期不清理的，可代为清理，所需费用由违法行为人承担，处5000元以上5万元以下罚款；

（六）居民装修房屋产生的建筑垃圾未在指定地点堆放的，责令限期清理，逾期不清理的，可代为清理，所需费用由违法行为人承担，处200元以下罚款；

（七）运输建筑垃圾车辆带泥行驶污染路面的，责令改正，采取补救措施外，可并处200元以上2000元以下罚款。

第十八条  建筑垃圾管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条  本办法由建设局负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。《新昌县城区建筑垃圾管理办法（试行）》同时废止。

  抄送：县委、人大、政协办。

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新昌县人民政府办公室             2009年10月27日印发

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