各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门，有关企事业单位：

工业污泥处理处置事关公共安全和环境保护，对我县经济社会的健康发展和社会和谐具有重要意义。当前，我县大部分工业污水已纳入嵊新污水处理厂处理，但工业企业废水预处理设施产生的污泥量较大，对环境造成的污染压力也较重。为规范工业企业污泥处置行为，县政府决定在近期开展集中整治行动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》等法律法规为依据，通过集中整治，推动我县工业企业污泥规范化处置工作地有效开展。

二、整治目标

从2009年12月15日起，到2010年2月25日止，通过为期2个多月的污泥规范化处置集中整治专项行动，使我县工业污泥安全处置率和综合利用率合计达到90%以上，企业污泥处理处置行为得到规范，污泥污染防治长效机制逐步完善。

三、整治内容和步骤

本次污泥规范化处置集中整治分成四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2009年12月15日—12月20日）

根据市政府召开的“全市工业企业污泥规范化处置集中整治动员大会”精神和《绍兴市工业企业污泥规范化处置集中整治方案》要求，县政府召开全县工业企业污泥规范化处置和集中整治动员会议，对污泥规范化处置集中整治工作进行动员和部署，明确职责，落实任务。为加强领导，县政府决定成立新昌县工业污泥规范化处置集中整治领导小组（以下简称县领导小组），由县政府分管副县长担任组长，县发改、经贸、公安、建设、交通、环保、城管、水务集团主要负责人为成员；县领导小组下设办公室，由县环保局负责办公室日常事务。

（二）调查摸底阶段（2009年12月20日—12月31日）

县政府组织环保、经贸、交通等部门开展调查，掌握工业企业产生的污泥种类、流向、运输、处置和利用等情况，并对调查中发现的问题向企业发责令整改通知书，提出整改要求，限期企业整改。

（三）整改落实阶段（2010年1月1日—1月20日）

工业企业是污泥污染防治的责任主体，应当根据环保等部门提出的整改要求，及时制定防治污泥污染的整改工作方案，明确具体的责任人员和污泥无害化处置的具体措施、进度安排。企业应当依法进行污泥申报登记，建立《固体废物运行台帐》，如实记载有关污泥的产生量、处置量、流向等情况，并保持原始处理凭证；委托处置的，应当签订污泥运输和委托处置协议。

企业污泥如果近期内难以采用焚烧、填埋等方式处置的，可以暂时在企业内部存放。污泥存放场所要有识别标志，达到安全、分类堆放要求，应当有遮雨棚，避免露天堆放，防止污泥随雨水流入河道，造成二次污染。

各相关企业须在2010年1月20日前向县环保局书面报告处置工作方案、台帐建设和污泥处理处置等情况。

（四）复查迎检阶段（2010年1月20日—2月25日）

2010年1月20日起，县政府将组织环保、经贸、交通等部门对企业前阶段整改情况进行复查，重点检查医药、化工、印染、电镀等行业的污泥处理设施、污泥流向、污泥委托运输协议、委托处理处置协议、发票、台帐等情况。做好2010年3月市检查小组对我县工业企业污泥集中整治情况检查迎检工作。

四、整治要求

（一）严格监督管理。各责任部门要严肃查处污泥污染行为，严禁污泥产生、运输、利用、处置单位或个人向饮用水源、河道及其岸坡、交通干线、基本农田保护区、风景名胜区等环境倾倒或堆放污泥；严禁运输单位在运输过程中沿途丢弃、遗散污泥。对造成污染的违法行为，要依法严肃处理，直至追究刑事责任。

（二）注重协作配合。各责任部门要积极推进污泥规范化处置工作，密切配合，齐抓共管，共同推动我县污泥处置的产业化发展、规范化监管。环保部门要加强对污泥处理处置工作的监管，交通部门要加强对污泥车辆营运资质的管理，经贸部门负责落实污泥处置企业的资源综合利用相关政策，公安、城管执法等部门要配合做好相关执法检查工作。

二○○九年十二月三十日 

  抄送：县委各部门，人大、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

─────────────────────────────────────────────────

新昌县人民政府办公室           2009年12月30日印发

─────────────────────────────────────────────────