朗读
东政〔2010〕57号
关于印发新昌县东茗乡生产安全事故应急救援预案的通知
各村、企事业单位：
现将《新昌县东茗乡生产安全事故应急救援预案》印发给你们，希认真贯彻执行。
东茗乡人民政府
二0一0年六月三日
主题词：生产安全事故 应急 预案 通知
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抄送：县安监局
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东茗乡人民政府
新昌县东茗乡生产安全事故应急救援预案
操
作
手
册
新昌县东茗乡人民政府
2010年5月
目 录
一、生产安全事故应急处置流程图……………………………( 1 )
二、应急处置程序………………………………………………( 2 )
三、生产安全事故分级标准……………………………………( 5 )
四、生产安全事故报告程序……………………………………( 6 )
五、乡指挥中心职责及组成……………………………………( 7 )
六、乡指挥中心成员通讯录……………………………………( 8 )
七、乡救援小组成员通讯录……………………………………( 9 )
八、乡救援物资设备分布情况………………………………(10)
生产安全事故应急处置流程图
总结评估 各成员单位 省级指挥部 省政府Ⅱ级 应急响应 国务院Ⅰ级 应急响应 国务院工作 组或指导组 市政府Ⅲ级 应急响应 县安监部门 企业负责人 市安监部门 国家安监部门 省安监部门
前 事 善后处理 县（市、区）政府Ⅳ级应急响应 现 场 指 挥 生产安全 事故 信息报送 应急响应 监测 预警 预测 乡政府
事 中
事 后
应急准备
应 急 处 置 程 序
一、先期处置
1．生产安全事故发生后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照本单位应急救援预案，迅速组织救援，并立即报告东茗乡政府、县安全监管部门。
2．信息报告的内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。
二、分级响应
1、发生重大、特别重大安全生产事故时，市、县、东茗乡政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，并报省政府请求启动省预案，按照省政府的统一部署，开展应急救援工作。
2、发生较大安全生产事故时，市、县、东茗乡政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，开展应急救援工作。
3、发生一般安全生产事故时，县、东茗乡政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，开展应急救援工作。
三、预案启动
1．东茗乡政府接到报告后，政府主要负责人应立即赶赴现场，并启动《东茗乡安全生产事故应急预案》，及时、有效地开展应急救援。各应急救援队伍和专业救援力量，应在东茗乡政府应急救援指挥中心的统一指挥下，迅速实施应急救援工作，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故的发生，控制或切断事故灾害链。
2．当发生先期处置仍不能控制的生产安全事故，应立即向县安全监管部门报告，县安全监管部门接到生产安全事故报告后，应立即向县政府报告，并提出处置工作建议，同时通报相关部门。根据事态发展情况或县政府领导的指示，组织县级有关部门、应急救援队伍和相关应急救援力量，赶赴现场指导，协助事发地做好应急处置工作。
3．县级有关部门和单位接到生产安全事故报告或应急救援指令后，根据各自的职责，按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展应急救援工作。
四、应急处置
1．参与现场应急救援的各应急救援小组及站所，应在现场乡应急指挥中心的统一指挥下开展工作。
2．现场应急救援指挥中心根据《东茗乡安全生产事故应急预案》及实际工作需要，可成立综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、现场监测组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等工作小组，各工作小组应根据《东茗乡安全生产事故应急预案》的职责，各司其职，实施应急救援工作。
3．当发生先期处置仍不能控制的生产安全事故，应启动县级及以上应急预案时，乡应急救援指挥中心要在上级指挥部的统一指挥下开展救援工作，各救援小组要密切配合相关部门做好救援工作。
五、应急终止
按照“谁启动、谁负责”的原则，在各项应急救援行动结束、应急救援工作实施完毕、事故影响消除后，由乡生产安全事故应急救援指挥中心宣布应急处置结束。
六、信息发布
由应急救援指挥中心授权乡党政办向社会和新闻媒体公布有关安全生产事故的相关信息。启动县级以上应急预案时，相关信息由县级以上应急指挥部公布。
七、善后处理
由乡指挥中心指定乡政府领导、乡属有关部门、企业、村负责人组成善后处理组，负责安抚受灾群众和遇难者家属，按照有关规定做好死难者、伤者的后事处理、抚恤、赔偿工作，维护社会稳定。
八、总结评估
应急救救工作结束后，乡村建办牵头负责对事故现场及周边环境的污染情况和疫情进行检测，确定污染区域范围，评估环境影响和事态发展，制定、实施环境恢复方案等工作。乡安监站牵头负责对《东茗乡安全生产事故应急预案》在救援工作中存在的缺陷或不足进行及时修改完善；对事故发生的原因予以调查分析，对存在的安全隐患提出整改意见，并责成相关单位予以落实。
生产安全事故分级标准
（依照国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》）
| 等 级 | 分 级 标 准 |
| 特别重大事故 （Ⅰ级） | 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； |
| 重大事故 （Ⅱ级） | 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接经济损失的事故； |
| 较大事故 （Ⅲ级） | 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； |
| 一般事故 （Ⅳ级） | 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 |
注：1.表格中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
生产安全事故报告程序
| 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故不适用本程序 |
2小时内上报 事故现场有关人员 单位负责人 立即报告 县有关部门 1小时内报告 死亡人数＜3人或 重伤人数＜10人或 直接经济损失＜1000万元 事故报告应包括以下内容： 1.事故发生单位概况； 2.事故发生的时间、地点以 及事故现场情况； 3.事故的简要经过； 4.事故已经造成或者可能造 成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直 接经济损失； 5.已经采取的措施； 6.其他应当报告的情况。 事故 情况紧急 3人≤死亡人数＜10人或 10≤重伤人数＜50人或 1000万元≤直接经济损失＜5000万元 10人≤死亡人数＜30人或 50≤重伤人数＜100人或 5000万元≤直接经济损失＜1亿元 死亡人数≥30人或 重伤人数≥100人或 直接经济损失≥1亿元 市有关部门 县安监部门 县政府 2小时内上报 省有关部门 省安监部门 省政府 2小时内上报 国务院有关部门 国务院安监部门 国务院 市安监部门 市政府
乡指挥中心职责及组成
| 组成 | 单位或部门 | 主 要 职 责 |
| 指挥 | 乡党委书记、乡长 | 1.决定启动东茗乡生产安全事故应急救援预案。 2.组织指挥生产安全事故应急救援工作，对重大事项进行决策并实施监督和指导。 3.紧急指挥调度应急救援物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关站所和单位参加应急救援工作。 4.及时向县安监局报告事故和抢险救援进展情况，必要时由县安监局请示县政府，要求启动县级安全生产事故灾难应急预案。 |
| 副指挥 | 乡安全生产分管领导 | |
| 成员 | 乡党政办 | 负责通知指挥中心有关成员单位负责人，启动东茗乡生产安全事故应急救援预案，向上级部门报告事故抢险救援工作进展情况，组织事故应急处置和抢险救援的信息发布和事故报告， |
| 乡安监站 | 负责组织事故调查，做好现场勘察、取证，搜集、整理与事故有关的各种物证、资料及证人证言，配合上级调查组开展事故调查处理工作。 | |
| 公安派出所 | 负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制和治安管理制定应急状态下人员疏散、转移和安置工作，保护事故现场，做好维稳工作。 | |
| 乡人武部 | 负责制定抢险方案，组织协调民兵等抢险队伍开展现场抢险救援，控制危险源，组织指导现场人员和周围群众安全防护、伤员搜救、人员疏散及物资转移等工作。 | |
| 乡村建办 | 负责对事故现场及周边环境的污染情况和疫情进行检测，确定污染区域范围，评估环境影响和事态发展，制定、实施环境恢复方案等工作。 | |
| 乡民政办 | 负责应急救援所需的物资、器材、经费等筹措、调集、保管和分发工作，保障事故现场的通信、供电和用电安全等工作。 | |
| 乡综治办 | 协助公安派出所做好事故现场的警戒等工作，按有关规定做好善后处理护、维稳等工作。 | |
| 乡卫生院 | 负责制定医疗救护实施方案，组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，转送重伤员，并做好防疫工作。 |
东茗乡指挥中心成员通讯录
| 姓名 | 工作单位 | 职务 | 办公室电话 | 手机 |
| 王静静 | 乡党委 | 书记 | 86053988 | 13357556708 |
| 俞桂阳 | 乡政府 | 乡长 | 86053999 | 13706852627 |
| 胡立土 | 乡党委 | 副书记 | 86053985 | 13336820638 |
| 王叶萍 | 乡纪委 | 书记 | 86053896 | 13357563535 |
| 蔡志平 | 乡政府 | 副乡长 | 86129228 | 13605852031 |
| 张言强 | 乡人武部 | 部长 | 86053996 | 13625755259 |
| 张鑫平 | 派出所 | 派出所长 | 86624901 | 13567511836 |
| 俞根法 | 乡人大 | 人大副主席 | 86053989 | 13605854263 |
| 王永晖 | 乡政府 | 副乡长 | 86053998 | 13587345643 |
| 董立峰 | 乡政府 | 副乡长 | 86053266 | 13857581135 |
东茗乡救援小组成员通讯录
| 救援组名称 | 组 成 人 员 | 办公室电话 | 手机 | ||
| 姓 名 |
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