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东委〔2010〕49号
关于深入开展2010年度东茗乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的通知
各村：
为进一步贯彻落实新委办【2008】83号《关于开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的实施意见》精神，逐步提升我乡农村基层党风廉政建设工作各项水平，经乡党委、政府研究，决定将重新出台的考评标准下发给你们，希认真贯彻执行。
附：东茗乡2010年“评星晋级”星级村考评标准
中共东茗乡委员会
二O一O年八月三日
主题词：党风廉政 评星晋级 通知
抄 送：县纪委
中共东茗乡委员会
东茗乡2010年基层党风廉政建设“评星晋级”考核标准
一、一星级行政村
需符合以下条件：
1、村级各类组织健全，职责明确，村两委关系协调。
2、建立党务公开制度并积极开展党员亮分制工作。设立党务公开栏，年度党建工作计划、党员发展、党费交纳及有关制度按要求进行公示。
3、建立村务公开制度。在便于群众阅览的地方设立村务公开栏(墙)，公开内容全面、真实，做到每季度公开1次。对涉及群众利益的重大问题和群众要求公开的事项，做到随时公开、逐项公开。
4、实行村级财务“双代理”制度。村级帐目与现金委托乡镇(街道)村集体财务管理中心代为管理，接受监督。
5、执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入县、乡镇（街道）招投标中心公开交易，规定限额以下的小额工程项目须经集体讨论决定。
6、村两委主职干部无违法违纪案件。
二、二星级行政村
除具备一星级行政村条件外，还需符合以下条件：
1、村党组织领导核心作用明显，班子团结有力。
2、建立村务公约制度，村民自治运行机制健全，村级重大事务决策民主，程序规范，会议记录齐全。
3、党务、村务公开内容规范，公开栏设施整洁。党务、村务监督小组职责履行到位。
4、财务管理规范，审批权限明确，按季报结及时，票据管理规范。
5、积极化解矛盾纠纷，达到平安村标准并无进京上访(事前有信息上报并做了大量工作的例外)。
6、认真制定村干部廉洁自律行为规范并公示，每年开展村两委主职干部廉洁承诺、述职述廉，接受党员干部和村民代表民主评议。实行村两委主职干部重大事项报告制度。村两委干部无违法违纪案件。
3、三星级行政村
除具备二星级行政村条件外，还需符合以下条件：
1、村级经济发展思路明确，新农村建设有项目、有措施，村级基础设施不断完善，农民收入和村级集体经济实力不断增强。
2、建立党员活动日和便民联系帮带制度。党员干部的教育管理正常有序，按规定参加县、乡组织的各种学习培训活动。村干部服务意识强，切实帮助群众解决生产、生活中的困难和突出问题。
3、村务公开档案齐全，村务公开资料及时收集归档，年底及时装订成册。
4、加强村集体资金、资产、资源管理。严格控制使用白条，杜绝工程项目支出白条入账，预领款及时报结，村级非生产性开支合理，村级招待费由村民代表大会讨论决定，实行年度总额控制。
5、切实抓好廉政文化进农村活动，建立村干部廉情档案。村两委主职干部在述职述廉或村民大会(村民代表会议)的测评中，信任票不少于2/3，党员干部无违法违纪案件。
6、未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策等不规范而引起的上访问题(经查属实的)并无赴省上访事件的发生(事前有信息上报并做了大量工作的例外)。
7、党员发展正常，无连续两次受到红色预警。
四、四星级行政村
除具备三星级行政村条件外，还需符合以下条件：
1、村级组织工作规则完善，村民会议或村民代表会议制度规范，每年至少召开二次村民代表会议，推行村民质询制度。
2、村级财务实行三年一轮审，严格控制非生产性支出，全年村级招待费支出占集体经济收入比例在所属乡镇、街道排名靠后。
3、农村人均收入和村级集体可支配收入总量或增幅居全县行政村上游水平。各项社会事业协调发展，依法编制并实施村庄建设规划，村容整洁，村风良好。
4、村两委对党风廉政建设高度重视，每月正常开展党员干部教育活动。村党组织受到群众拥护，威信较高，群众对村两委班子的满意率达到80%以上，党群干群关系密切。
5、无去市上访事件和到县集体访事件的发生。
五、五星级行政村
除具备四星级行政村条件外，还需符合以下条件：
1、村两委干部干事创业形象好，“双带”作用明显，在全县具有典型示范作用。
2、认真开展党风廉政教育，廉政文化特色明显，“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的氛围浓厚。
3、村务管理规范，村级财务管理达到省村级财务管理规范化建设标准。
4、村级各项事业和谐发展，达到市级以上文明村标准。
四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：
1、发生重大治安刑事案件的；
2、违反计划生育有关规定的；
3、出现重大安全生产责任事故的；
4、存在其他不符合条件的情形。
