新昌县人民政府办公室文件

新政办发〔2010〕118号

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新昌县人民政府办公室关于印发新昌县

清水工程新三年（2010—2012年）实施计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

    《新昌县清水工程新三年（2010—2012年）实施计划》已经第45次县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年九月二十八日   

新昌县清水工程新三年

（2010—2012年）实施计划 

    为认真贯彻落实《绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市清水工程新三年（2010—2012年）实施计划的通知》（绍政办发〔2010〕87号）精神，切实做好我县2010—2012年清水工程建设，特制定如下实施计划：

一、工作目标

通过三年努力，继续实施截污、清淤、整治等措施，逐步建立和完善河道清淤、河道保洁、沿岸垃圾及违章清理等长效管理机制，使新昌江、澄潭江、黄泽江（以下简称“三江”）水质持续好转，水环境质量明显改善，到2012年新嵊交界处黄泽江长山断面水质浊度检测平均数控制在40以内，澄潭江下游断面水质浊度检测平均数控制在30以内，“三江”水功能区目标水质检测平均数达到Ⅲ类以上。

二、工作内容

（一）截污

1．加强排污配套设施建设。完成高新园区污水收集系统建设，并纳入嵊新污水处理公司处理。加快新昌工业园区环保基础设施建设，完成截污干管延伸和沿线工业废水、生活污水的纳管。加快推进澄潭镇镇区污水管网建设。

2．加快雨污收集系统工程建设。继续实施城区雨水、生活污水收集系统改造工程建设，使城市雨污收集能力有明显提高。

3．加强截污监管。加强对曹娥江流域污染企业的治理，各相关乡镇（街道）和部门要制定整治计划，对超标排污企业实施限期治理，对不能完成限期治理任务的企业进行关停。

要加强监督管理，对偷排事件要查找原因，严肃追究责任。加强对“三江”流域（重点是新昌江黄泥桥、澄潭江田东、黄泽江石桥头等交接断面）的布点监测，实行一月一报制度。

（二）清淤

1．清水河道建设。计划三年内投资8000万元，完成河道建设45km、农村沟渠建设70km。

2．农村太平塘治理。结合新农村建设，计划三年内完成农村太平塘清淤、护岸、绿化等治理90座以上。

3．淤泥处置。有关乡镇（街道）、部门要切实解决好工业企业淤泥出路问题，做到淤泥处置到位，不产生二次污染。同时根据“宜绿则绿、宜用则用、宜耕则耕、宜景则景”的治理原则，对填埋场地进行生态恢复。

相关职能部门要进一步加强淤泥运输途中的管理监督，对随意弃置淤泥的行为进行严厉查处。

（三）整治

1．河道环境整治工作。加快主要河道堤防水环境综合整治，重点做好新昌江（王泗洲大桥至青山跌水桥段长3.7km）、潜溪江（元岙桥至新镜公路段长2.1 km）、澄潭江（澄潭大桥至木勺滩段长1.90km、社古大桥至澄潭大桥段长1.80 km、镜岭大桥至蔡家村尾段长0.65 km）、沙溪镇蔡峰江长2.5km、东茗乡辽山坑莒溪小流域长7.5km的河道堤防综合整治。河道堤防经整治后达到“水清、流畅、岸绿、景美”的要求。

2．水库除险加固工作。结合省强塘工程，积极开展病险水库除险加固工程建设，计划三年内投资6635万元，完成病险水库治理31座以上。其中2010年计划投资1355万元，完成治理9座；2011年计划投资3670万元，完成治理12座；2012年计划投资1610万元，完成治理10座。

3．河道采砂整治工作。要继续加大曹娥江流域采砂管理力度。以整治洗山砂场为重点，坚决打击非法采砂行为，对洗山砂场存在水质污染隐患的，责令停产整顿，对污水处理设施不合格的，坚决予以关停，确保2012年新嵊交界处黄泽江长山断面水质浊度检测平均数控制在40以内，澄潭江下游断面水质浊度检测平均数控制在30以内，“三江”水功能区目标水质检测平均数达到Ⅲ类以上。

4．河道长效保洁工作。要按照“谁使用、谁负责和属地管理、分级分部门负责相结合”原则和“长效管理、提高效率”要求，切实抓好河道长效保洁工作。2010年县水利部门要成立城郊、澄潭河道堤防管理站，明确责任区域，并建立以“定责任、定河段、定人员、定报酬”为主要内容的河道保洁管理机制和考核制度。要加强长诏水库、引水渠饮用水源的保护工作，做好市级河道的定桩划界工作。

5．农村生活垃圾整治工作。农村生活垃圾整治要实现全覆盖，尚未开展整治的村要抓紧实施，彻底消除垃圾乱堆乱放的现象。已完成整治的村要巩固除旧清新成果，提升长效保洁水平。继续深化“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾清运处理模式，不断提高垃圾处置水平。继续实施村庄绿化工程，使村容村貌得到明显改善。

6．农村生活污水收集处理工作。要结合村庄整治、美丽乡村建设，因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种生态化分散处理方式，有效处理农村生活污水，逐步实现农村生活污水集中收集治理全覆盖化。

7．沿岸垃圾清理工作。相关乡镇（街道）要对周边河道沿岸的各类垃圾、违法建筑开展集中整治行动，并按照属地管理的原则，切实加强长效管理。

8．畜禽养殖污染整治工作。在禁养区实现完全禁养，对限养区进行集中整治，实行达标排放。

三、保障措施

（一）加强领导，确保责任落实到位。有关乡镇（街道）、部门要进一步统一思想，提高认识，充分认清我县开展清水工程建设的重要性和必要性，切实按照建设“生态文明县城”的要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务层层分解，责任落实到人。根据全县清水工程的总体部署和任务要求，结合本地本部门实际，确定重点，制定方案，落实措施，确保工作取得实效。

（二）加强保障，进一步增加资金投入。县财政要进一步加大资金投入力度，设立清水工程建设专项资金，确保清水工程有序有效开展。有关乡镇（街道）、部门要积极向上争取资金，并明确资金筹措渠道和方式，通过建立良性资金保障体系，确保工作顺利推进。

（三）加强协调，进一步完善考核机制。县清水工程领导小组办公室要进一步加强协调与监督，做好实施计划的细化、量化及任务分解落实工作，制定出台相应的工作考核办法，切实加强考核。县政府将此项工作列入对相关乡镇（街道）和部门的年度工作目标责任制考核。相关乡镇（街道）和部门要根据明确的工作任务，将工作列入年度工作目标责任制范围，制订实施细则，加强考核，确保实效。

（四）加强宣传，进一步营造良好氛围。要利用广播、电视、报刊、网络、咨询活动等多种形式，加强对清水工程的宣传报道，使广大人民群众进一步认识到水环境整治既是落实科学发展观、创建和谐社会的具体举措，更是为群众办好事的实事工程，进一步形成政府推动、社会支持、群众自觉参与的良好氛围。

附件：新昌县清水工程新三年（2010—2012年）实施计划

      工作任务分解表

主题词：水利　工程　计划　通知

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抄送：县委各部门，人大、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

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新昌县人民政府办公室     　　    2010年9月28日印发

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