新昌县发展和改革局文件

新发改〔2012〕26号

新昌县发展和改革局关于印发深入

开展围绕重大决策推进重大项目

专项行动实施方案的通知

各科室（所、中心）：

　　根据《绍兴市发展和改革局委员会关于印发深入开展围绕重大决策推进重大项目专项行动实施方案的通知》（绍市发改发〔2012〕8号）精神，结合我局实际，现将《新昌县发展和改革局关于深入开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月八日

新昌县发展和改革局关于深入开展

 “围绕重大决策、推进重大项目”

专项行动实施方案

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届党委政府的开局之年。为深入贯彻落实县委县政府各项重大战略决策部署，扎实推进我局作风建设，根据省、市发改委关于深入开展“双重”专项行动的意见精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“三城四化”战略目标和“产业转型升级年、城市品质提升年、社会管理深化年”活动的部署，结合2012年局重点工作，按照全市发改系统深入开展“双重”专项行动的要求，以“服务大局、服务企业、服务民生、服务基层”为重点，以突出四大领域、组织政策宣传、推进重大项目为载体，为推动全县经济社会平稳较快发展作出新贡献。

二、总体要求

（一）突出四大领域

1．重大项目建设。一是围绕要素保障，狠抓服务推进。继续加大各类国家专项资金争取力度，加强项目政策指导和服务，继续做深做细项目前期工作，进一步充实建设项目报批储备库。二是争取有更多项目列入省重点项目行列，为我县今后发展赢得土地指标。三是主动与上级联系，抓紧资料准备，全力以赴做好债券工作。四是抓好总部经济工作。进一步完善促进总部企业发展相关政策，加强对总部企业的科技服务，鼓励和引导更多企业总部和研发基础向新昌集聚。五是积极发挥政府投资项目的引导作用，确保政府主导性投资项目持续较快增长。

2．深化体制创新。继续推进审批制度改革，重点抓好四个方面。一是继续清理不合理的前置条件设置。二是按照统筹城乡、均衡发展的理念，扎实推进农村保障性工程建设，抓好政策性农村住房和农业保险工作。三是继续深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。四是推进新型城市化、文化体制改革的研究工作。

　　3．围绕城乡协调发展。继续加大中心镇建设力度。围绕以工促农、以城带乡、城乡互动的思路，用足用好2300万元中心镇发展专项资金，不断加快中心镇建设步伐，着力改善基础设施条件，加快产业培植、基础设施建设和人口集聚。坚持“尽力而为，量力而行”的原则，把握建设的科学性和合理性，指导各中心镇和特色镇抓好控制性详规和总体规划的组织实施。继续推进扩权强镇改革，提高中心镇管理服务水平，努力完善中心镇的功能和社会管理体制。

4．狠抓民生价格。以稳定我县物价水平，防止物价过快上涨为目标，进一步加强价格管理。一是清费减负力度要更加强。充分发挥价格职能，切实规范行政事业性收费和银行金融收费的各项政策，切实减轻企业融资负担，为中小企业发展解困。二是监管要更到位。继续做好清费治乱减负工作，进一步开展涉农、教育、医疗、交通运输等涉及民生的收费检查，开展明码标价专项整治工作，加强“12358”价格举报工作，查处恶意炒作、哄抬价格等价格违法的行为。三是价格环境要更优化。加强社会价格监督网络建设，设立一个县级总站，各乡镇（街道）设立分站，切实加强对城乡市场的价格监管。做好我县有关油运价格联动机制出台后的后续管理工作，及时协调和疏导价格矛盾。积极开展价格服务进万家活动，宣传价格政策。

（二）组织政策宣传

不断加大政策宣传力度，计划分产业、投资、物价三个专题，组织编写实用政策汇编2000余册，到乡镇、基层一线召开企业座谈会，发放宣传资料，进行政策指导。

（三）推进重大项目

着力抓好省、市重点建设项目、市“新三年建设”计划、县政府投资项目、县“六个十大”项目的服务与推进工作，重点帮助协调和解决项目推进中的突出问题，增强项目要素保障，合力推进前期工作，力争完成全市各类建设计划，带动和促进全社会固定资产投资稳步增长。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月上旬）

认真贯彻落实省、市发改委“双重”专项行动部署精神，联系新昌实际，制定局“双重”专项行动实施方案。组织召开工作会议，进行专题部署。

（二）全面推进阶段（3月中旬－11月）

1．3月中旬－3月底。研究确定重大项目联系单位，开展集中调研服务。组建服务小组，结合“进村入企”大走访活动，深入基层、深入企业、深入项目，了解重大项目推进情况。

2．4－6月。开展重大项目服务活动。围绕确定的重大项目联系服务名录，逐个走访、深入调研、登门服务，梳理并协调解决项目推进中的难点问题，切实帮助项目业主解决实际问题。开展各类项目申报争取服务对接活动，并积极做好审批服务、要素保障、政策协调等工作。

3．10月－11月。开展全县重大项目推进集中服务督查活动。对对口服务的重大项目进展情况进行一次全面了解，对服务中反映需要帮助协调和解决的问题进行一次梳理，对尚需解决的问题进行一次再督促、再落实，确保责任落实到位、政策落实到位，有效解决项目推进过程中的困难和问题。

4．3－11月。积极组织参加省、市发改委牵头举办的各类现场会、对接会、推介会，如参加“哈洽会”、“西博会”（成都）等重大活动，结合我县实际，加强前期准备工作，以使取得实效。

（三）总结提高阶段（12月）

认真总结本年度开展“双重”行动的主要做法、成功经验、取得的成效及存在的不足。针对存在问题，提出改进措施。做好各项目标任务完成情况考核准备工作。结合下一年度工作思路谋划，站在新昌发展全局的高度，认真谋划各类前期项目和推进工作。

四、几点要求

（一）进一步强化组织领导。要继续把开展“双重”专项行动作为围绕中心、服务大局、推动发展改革事业发展的有效抓手，列入发改工作的重要议事日程。切实加强组织领导，成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室（所、中心）负责人为成员的“双重”专项行动领导小组。

（二）进一步抓好统筹协调。要把开展“双重”行动与深化作风建设、开展“进村入企”大走访活动、“价格系统领导干部下访活动”、“价格服务进万家”活动等有机结合起来，做到相互促进，相互提高。

（三）进一步严肃工作纪律，下基层服务调研要轻车简从，不给基层添麻烦、增负担。

主题词：经济管理 项目 活动 通知

抄送：市发改委、县委办、县府办。

新昌县发展和改革局办公室　 2012年3月8日印发