各党组织：

现将《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                           中共澄潭镇委员会

                            2012年3月26日

抄送：县委组织部

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的

实　施　方　案

为认真贯彻落实县委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神，深化创先争优活动，推进基层党组织建设，提升党建工作水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，现就我镇开展基层组织建设年活动工作制定如下工作方案。

一、总体目标

紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双力提升工程”和农村党员“进出口”工作为抓手，增强基层党组织的凝聚力、创新力、执行力和公信力，不断强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，确保实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个”进一步提升的目标。

二、工作措施

(一)结合“进村入企”活动，扎实做好分类定级工作。根据《关于在全镇开展“进村入企”大走访活动的实施意见》(澄委〔2012〕20)总体部署，在2012年6月底前，集中5个月左右的时间，组织全镇各级干部深入到全镇各行政村、企业进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村和企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，从而建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。按照“五个好”标准，实行分类定级、建档立册，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

(二)实施“双力提升工程”，增强党组织服务农村经济发展的能力水平。1、开展“服务力提升工程”建设。着力提升服务企业、服务群众的水平和能力，把我镇建设成为办事效率高、工作作风好、履职能力强的机关。一是深化服务平台建设。进一步优化村级便民服务中心的作用，强化制度约束，建立健全各项业务工作规范和流程，做到有章可循，按章办事；进一步规范服务行为，落实首问负责制、限时办结制、一句话承诺制、责任追究制等制度，提高为民办事效率；坚持人性化服务，致力营造温馨服务环境，积极推行便民、为民服务措施。二是建立镇村联合便民服务机制。继续深化星期三制度，完善镇机关干部与村主职干部集中办公日制度，周三要求各片长、驻村干部、大学生村官、村主职干部全部到村受理和办理村级各项事宜，开展便民服务，每周三要求镇工作人员到岗，受理和办理村级各项事宜，每周五反馈办理结果，实行镇村联动，切实方便群众办事。三是进一步深化落实值班、住夜制度。坚持执行周一学习制度，每天值班、住夜有2名领导干部带班负责，值班、住夜人员要求住在镇里，每名机关干部每周住夜不少于2天。在双休日（节假日）期间，安排人员重点服务办公室值班，方便群众办事。四是实施组团式服务。在镇机关和村、站所抽调相关专业人员，组成五个服务组。分别是综合协调组、经济发展组、村镇建设组、综治平安组、社会事务组等5个专业服务组，结合“网格化管理、组团式服务”，定期流动服务，具体工作由综合服务组进行协调。

2、开展“执行力提升工程”建设活动。按照保持党的纯洁性的工作要求，深入开展作风建设活动，在全镇范围内开展“执行力提升工程”建设活动。一是开展社会主义核心价值观利用周一学习邀请相关专家进行核心价值观理论讲座和观看优秀革命教育题材影视作品等方式开展社会主义核心价值观教育；镇中心理论学习组要开展一次“保持党的纯洁性”的专题学习，树立和培养正确的价值追求。二是建立执行力专项考核制度。切实推进我镇“执行力提升工程”活动的开展，制订《澄潭镇2012年机关工作人员岗位责任制考核办法》和《澄潭镇2012年度村主职干部目标责任制考核办法》，确保执行力提升工程的有效实施。三是建立服务投诉监督检查机制。加强机关效能专项检查，加大明查暗访力度，按照县纪委要求，深入开展全覆盖检查、无例外追究、零容忍处理的明查暗访专项行动，认真治理慵懒散慢问题，严肃处理不作为、乱作为行为，严格实行问责约谈、责任追究等制度，切实维护企业和群众的利益。