各村：各村：

根据上级部门的要求，为进一步加强农村、社区基层环保工作，促进社会和谐稳定，结合我乡实际，现就设立村环境监督员，实行环境保护网格化管理制定该实施方案。

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”原则。按照环境管理网格化、精细化要求，着力构建属地负责、监管到位、服务到位、沟通到位的常态化环保监管联动机制，及时化解网格内的环境投诉、环境纠纷和环境隐患问题，确保环境质量安全，维护群众环境权益。

二、 组织管理

村环保网格化管理工作由乡分管环保的负责人负总责，乡环保员负责具体沟通协调日常工作。

各村按照“便于监管，利于处理”原则设立村级环境监督员。以行政村所管辖范围为基础，每个村设置1个环保网格，每个网格内设置1名村级环境监督员。监督员由村推荐，乡负责任用和管理。

三、 环境监督员聘任条件

关心环保公益事业、乐于为民服务，群众基础好、威信高，具有较强的工作事业心、责任感和一定的协调能力。年龄不限、男女均可，老党员、老干部及退休教师优先。

四、 环境监督员工作职责

1、 负责本村范围内工业企业、服务行业、畜禽养殖、秸秆焚烧等各类污染源的日常监督，按要求填写巡查记录表。

2、 及时上报本村范围内的各类环境污染、环境纠纷和环境隐信息，积极采取措施，保留相关证据。

3、 配合环保部门对本村范围内各类环境污染、环境纠纷和环境隐患的调查处置。

4、 正确引导和反映群众环保诉求，维护群众环境权益和社会稳定。

5、 积极向本村群众宣传环保法律法规，普及环保常识，提高群众环保意识。

6、 积极参加相关会议、培训和考评活动，完成上级交办的其他工作。

五、 工作要求

（一） 统一认识，加强领导。建立村级环保监管员制度是全面构筑市、区（开发委）、乡（街）、村（社区）等“四级”环保监管网格的重要措施，是落实环境保护工作的必要条件。根据有关法律法规，村民委员会、居民委员会发现其所在区域内生产经营单位存在环境污染行为，有义务向当地政府或环保监管部门报告，并配合环保监管部门开展环境监察并督促及时整改。因此，建立村级环境监督员是贯彻落实环保法律法规要求的具体体现。各村要高度重视，把此项工作列入加强村级工作的重要抓手，切实研究制定具体实施方案，进一步落实村环保监管责任。

（二） 明确职责，落实人员。村级环境监督员接受乡聘任，协助政府和环保部门对本村范围内开展环保监管检查，具有志愿性、公益性、主动性等特点。各村要认真按照监督员聘任条件，做好监督员的动员、推荐工作，把那些关心支持环保工作，有较高整治素质和较强社会责任感，熟悉和了解环保法律、法规和有关知识的人员吸收进来，尽快建立一支能够切实发挥作用的村级环境监督员队伍。

（三） 加强管理，严格考核。各村要抓紧摸清家底，建立环保基本情况、基础数据台帐，全力抓好村环境监督员制度建设。乡环保办要加强对村级环境监督员基本业务知识和有关法律法规等工作技能的教育培训，积极建立监督员之间的信息交流互动机制。要加强对监督员的考核督查，每月由乡环保员对各村网格化监管情况进行动态跟踪，根据工作绩效，量化评分。每年年底要对村级监督员工作进行一次综合考评，对表现突出的村环境监督员进行表彰和奖励，并作为年度村评比集体先进的主要依据。对工作被动、消极敷衍的村环境监督员要及时进行调整，并视情况扣除所在村的年度集体考核分。

                                 新昌县东茗乡人民政府

二〇一二年九月二十五日