各村、单位：

    今年以来，我省连续发生工贸企业有限空间中毒窒息事故，造成重大人员伤亡。为进一步遏制有限空间和涉尘企业事故多发的势头，根据国家相关文件要求、全省安全生产工作电视电话会议精神和新安监〔2012〕50 号文件通知，经乡党委政府研究决定，在全乡范围内开展工贸企业有限空间作业、涉尘企业专项整治活动，现将有关事项通知如下： 

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的宗旨，认真落实企业安全生产主体责任，切实加强对相关人员的知识培训，努力提高企业安全生产管理水平，按照标本兼治的原则开展工贸企业有限空间作业、涉尘企业专项整治工作。

二、工作目标

通过工贸企业有限空间作业、涉尘企业专项整治活动，进一步落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，提高从业人员安全生产素质，从而减少和控制事故的发生。

三、方法步骤

（一）调查摸底，制定方案（9月上旬）

各村、有关单位在全乡范围内对涉及有限空间和粉尘作业的工贸企业进行一次调查摸底，摸清有限空间作业和粉尘作业企业的基本情况，建立基础台账。针对有限空间作业和粉尘作业企业安全生产管理情况及存在的问题，制定专项治理实施方案。

 （二）开展业务培训

 1、乡里将组织开展对各村安全监管人员的培训工作（9月中旬）。

 2、根据摸底情况，县里将举办有关有限空间和粉尘作业企业负责人和安全生产管理人员的安全培训班（9月下旬）。

 3、县安全生产宣传教育中心在对有关企业负责人和安全生产管理人员的安全培训过程中，增加有关有限空间和粉尘作业知识的课程（长期）。

 （三）自查自改和督促整改（9月至10月）
     1、有关工贸企业要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改。县乡两级安全监管部门将组织专家深入现场，大力宣传有限空间和粉尘作业安全知识和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。有关工贸企业要于2012年9月15日底前将附件4、附件7报乡安监站，由安监站汇总后于9月20日前将附件5、附件6上报县安监局备案。

2、各村、有关单位要在有关工贸企业自查自改的基础上，对企业自行整改情况进行全面检查，对涉及冶金煤气管道、水泥窑炉、纸浆池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间作业和存在粮食粉尘、纤维粉尘、金属粉尘等作业场所的企业进行重点检查，及时了解掌握整改情况。对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期没有整改的，要依据有关规定予以处罚。

（四）抽查和全面总结（11月至12月）
    为确保专项整治工作取得实效，县安监局将组织有关乡镇（街道）安监员采取互查的形式，对各乡镇（街道）和有关工贸企业开展有限空间和涉尘企业专项整治的情况进行监督检查。迎接省、市安监局的抽查抽查。
    四、工作要求
    （一）进一步认清当前安全生产工作面临的严峻态势。近期，省内相继发生多起有限空间、涉尘企业生产安全事故，安全生产形势十分严峻，各村、有关单位要从政治和全局的高度充分认识做好安全生产工作的极端重要性，要深刻吸取事故教训，立即组织开展有限空间、涉尘企业安全生产专项整治活动，要落实属地管理责任，开展“地毯式”排查，对非法违法生产经营的要切实采取相应措施，全面整改安全隐患，全力遏制生产安全事故多发、高发势头，确保我乡安全生产平稳态势，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

（二）严格有限空间和涉尘作业过程的安全管理。各村、有关单位要督促相关企业严格执行有限空间和涉尘作业安全管理制度，在作业前进行危害辩识，对作业场所进行清洗、置换通风，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间作业。要安排专人进行安全监护，不得在无监护人的情况下进行作业。有限空间内发生险情后，监护人员应及时报警，救援人员应在做好自身防护后实施救援，禁止不具备条件的盲目施救，避免伤亡扩大。
    （三）加强有限空间和涉尘作业安全宣传教育力度。充分发挥广播、手机短信、标语等便捷的方式，通过讲座、培训班等形式，以通俗易懂的方式，加大对有限空间作业场所和粉尘作业场所的危险性及有关规定的宣传力度，提高企业职工防范有限空间作业中毒窒息和粉尘爆炸事故的安全意识和应急处置能力，消除因施救不当、盲目施救导致伤亡扩大或引发次生事故。

（四）加强有限空间和涉尘作业安全监管。各有关部门在对企业开展执法检查过程，要切实增强责任感、紧迫感，认真吸取近年来发生的同类事故教训，加强对易产生有限空间和粉尘作业场所和生产环节的安全检查，对企业违法违规组织生产经营的行为要依法从重处罚，切实把安全管理的责任落实到企业、到岗位、到职工，坚决杜绝有限空间中毒窒息事故和粉尘爆炸事故的发生。

东茗乡人民政府

                           二O一二年九月三日

  抄送：县安监局