乡属各村：

现将《东茗乡关于开展邮政普遍服务暨村邮站建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                东茗乡人民政府

                               二○一二年八月一日   

抄送：县府办 县发改局

      县邮政局 县财政局

东茗乡关于开展邮政普遍服务暨村邮站

建设的实施意见

为贯彻落实新昌县人民政府办公室关于《新昌县加强邮政普遍服务推进村邮站和信报箱建设工作实施方案》（新政办发［2012］114号）的通知文件精神，建立健全邮政普遍公共服务体系，结合我乡实际，特作出东茗乡加强邮政普遍服务暨村邮站建设实施意见如下： 

一、重要性和必要性

邮政是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施，关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。邮政普遍服务由政府保障，以确保全体社会成员享受到基本的邮政服务。邮政服务在服务我乡经济社会发展、保障人民群众享受邮政普遍服务等方面做出了积极贡献，但当前我乡的邮政普遍服务网点建设相对滞后。加强邮政普遍服务，开展村邮站建设，有利于更好地维护公民基本通信权利，有利于更好地推进新农村建设，有利于加快实现基本公共服务均等化，确保全体社会公民均等、便利、安全地享有邮政普遍服务，促进社会和谐安康。

二、目标要求

1、指导思想。以科学发展观为指导，全面实施“四大战略”，按照《邮政法》规定和新昌县“基本公共服务均等化行动计划”的总体要求，着眼于实现邮政公共服务均等化，大力加强邮政普遍服务能力建设。以建立新型“村邮站”为抓手，统筹规划，稳步推进，着力提高覆盖全乡的邮政普遍服务水平，加快形成城乡一体化的邮政普遍公共服务体系。

2、建设目标。到2012年9月底，全乡基本实现“村村建站”目标，即全乡每个建制村都有“邮政服务站”（简称“村邮站”），每个村设立1名村邮员。

3、建设进度。村邮站建设自发文之日起到2012年9月31日前全部完成建设任务。

三、村邮站服务功能 

村邮站分“基本服务功能”和“扩展服务功能”两个方面。基本服务功能：函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务。扩展服务功能：邮政各类业务代办受理、票务出售（汽车、火车、飞机票）、账户转付和小额现金支付等助农取款金融服务、公用事业费用代收代缴、农村药品配送和农资配送等。

四、村邮站建设方案

1、建站类别：根据我乡各村人口、所处的地理环境、业务发展前景等综合因虑，结合上级安排，我乡建一类站6个，二类站4个，三类站5个（包括已试点建设的东茗村），具体分类表和登记表附后。

     2、建站要求：站房要求各村无偿提供，要求有单独一间站房，可以结合现有便民服务中心、农家书屋等辅以改扩建，按建设标准加以装修改造，但三类站面积应不小于15平方米，且要求安装好网线。各村应在8月15日前将村邮站选址点报乡政府，乡政府会同邮政部门进行实地勘察，经核实同意后，由各村填写“浙江省邮政普遍服务村邮站建设申报表”报乡政府和邮政部门。经确认的点，由各村按分类要求进行装修，对达不到三类建设标准的村，按一、二类建设。装修要求在9月中旬前完成。

    3、村邮员聘用：村邮站的工作人员，由所在地村管理，每个村邮站配备1名“村邮员”。村邮员的选聘要求参照《村邮员招聘要求、岗位职责》，原则上在村两委成员及村会计中产生。村邮站招聘由村两委会议讨论后推荐，经乡政府审核，邮政部门培训考核合格后聘用。各村应与村邮员签订《村邮员目标工作责任书》，考核结果与其工作报酬挂钩。

五．村邮员报酬及服务要求

1、村邮员报酬：村邮员从事村邮站基本服务项目的补贴由县财政统筹安排，按每月一类站300元，二类站400元，三类站500元标准补贴。

2、基本服务：村邮站投递原则上每周不少于五天，在邮件送达的24小时内完成第一次投递，可以根据当地村民的生活习惯，选择白天或者夜间进行投递。

3、扩展服务：村邮站开展扩展服务项目的合理收入，按邮政部门与村委会签订的协议规定标准支付代理费。

六．资金管理

村邮站建设资金，待验收合格后，由财政按规定一次性支付；建成的村邮站运转经费，每年财政将按规定标准列入年初预算，及时划拨资金。

 七、保障措施

1、加强组织领导。加强村邮站、信报箱建设是一项惠及民生的实事工程，为此，各村要加强组织领导，落实人员具体负责实施、管理和协调工作。

2、加强责任落实。各村要积极创造条件，努力营造良好的建设环境，开展村邮站建设。

3、加快建设。各村要统筹村邮站建设布局，按规定标准建设好村邮站，同时要做好村邮站站房修缮工作；要指定专人负责落实村邮站场地，按照建设规范及验收要求统一标准、标识、设施等，乡政府将此项列入各村年度考核依据之一。

                              东茗乡人民政府

                              2012年8月1日

附：1、东茗乡各村村邮站建设类别

    2、新昌县村邮站登记表

    3、浙江省邮政普遍服务村邮站建设申报表 

    4、村邮员招聘要求及岗位职责

附1、东茗乡各村村邮站建设类别

附3、浙江省邮政普遍服务村邮站站房建设申报表

 绍兴 市  新昌  县（市、区）；           编号：        

附4、村邮员招聘要求及岗位职责

一、村邮员招聘要求

1.年龄原则在50周岁以下；

2.文化程度原则在高中以上（含高中）；

3.热心为群众办实事，具有较强的工作责任心，原则上由村组织中的工作人员兼任。 

二、村邮员岗位职责

1．严格遵守邮政通信纪律和职业道德，外出投递时要遵守交通规则；

2．对本辖区范围内的报刊邮件必须做到按址投递到户；

3．保证报刊邮件的投递质量和时限要求；

4．认真做好用户报刊查询、妥善处理用户投诉；

5．严格遵守邮政相关法律法规，邮件必须妥善保管，无法投递的邮件要及时退回给邮政部门；

6．严禁私自非法开拆、隐匿或丢弃邮件；

7．不得以任何理由擅自停投邮件报刊，对确属特殊事由的必须事先告知邮政部门。