新昌县交通运输局文件

新昌县交通运输局

关于印发2013年工作思路的通知

局属各单位，各交通工程建设指挥部办公室：

　　现将《新昌县交通运输局2013年工作思路》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。  

                            新昌县交通运输局

                           2013年2月28日　　

新昌县交通运输局2013年工作思路

2013年，新昌县交通运输工作将认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕上级交通部门和县委、县政府工作要求，按照县委“强投入促转型、强建设提形象、强基层夯基础”的工作基调，以项目建设为抓手，以科学管理为保障，以优质服务为宗旨，着力构建安全、快捷、和谐的综合交通运输体系，努力实现交通事业平稳、健康、持续发展。

一、突出建设重点，攻坚克难推进项目建设

坚持率先发展、适度超前，努力扩大有效投资，以大投入建设大交通，以大交通促进大发展。

（一）突出重点建设项目。2013年，全县计划安排交通基础设施投资3.37亿元，重点是推进四项实施工程、开展四项前期准备、加强农村联网公路建设。

1．全力推进四项实施工程。一是加快江拔线改建一期工程建设，全年完成路基工程量60%，投资1亿元。二是坑西至拔茅公路拼宽工程，力争4月份动工建设，全年完成路基工程量50%，投资2500万元。三是梅渚至澄潭段改建工程，力争6月底前完成初步设计审批工作，启动政策处理，9月份开工建设，全年完成投资1.5亿元。四是新磐公路双彩互通至植林段改建工程，启动政策处理工作，全年完成投资3000万元。

2．加快四项前期准备工作。一是继续完善上三高速城南互通工程建设项目方案；二是调整完善104国道桃树坞至关岭段改建工程方案；三是开展S219规划省道青山头至南复线道路连接工程前期工作；四是积极配合上级部门做好杭绍台高速公路项目前期工作。

3．加大农村联网公路建设力度。全年投资3200万元，建设农村联网公路10公里，实施农村公路大中修40公里。

（二）积极筹措项目建设资金。积极争取政府加大对交通项目建设的财政支持和政策扶持力度。加强县交通投资公司融资平台建设，积极盘活土地等融资资源，加强与金融单位沟通，探索新的融资渠道，努力扩大信贷规模，全力保障建设资金需求。

（三）着力突破土地房屋征迁难题。今年实施的四项实施工程都面临大量的征迁任务，要抽调精干力量，发扬“5+2”、“白+黑”的苦干精神，做深做细思想工作，积极与当地乡镇政府联系合作，形成工作合力，全力推进征迁工作。

二、狠抓行业管理，多措并举提升服务水平

充分运用现代科技、管理手段，认真履行交通行业监管职能，努力提升交通服务水平。重点加强以下六方面行业管理：

(一) 以“治堵”为目标，大力发展公共交通。认真贯彻省、市、县关于治理城市交通拥堵的要求，扎实开展七项治堵畅通行动，积极发挥公共交通缓解城市交通拥堵的作用。一是争取县政府出台优先发展公共交通实施意见，通过合理定价、合情补偿，鼓励公交企业担当“公共交通”责任，努力提高公交分担率。二是完善公交基础设施，优化公交线路布局，积极探索便民出行举措，提高公交服务质量，吸引市民更多使用公共交通工具。三是加快实施公交改革，整合公交资源，实现公交公营，理顺行业管理。四是完善出租车价格形成机制，适时调整出租车运价，保障出租车行业健康发展。五是加强公交、出租从业人员教育，继续开展公交车文明驾驶员、出租车服务明星创建活动，提升从业人员文明从业素质。六是充分发挥城市客运中队作用，按照勤查、严管、重罚的要求，加强公交车、出租车管理，整治突出问题。七是加强城市公交与农村客运之间衔接，逐步形成布局合理、衔接顺畅的城乡客运体系。

（二）以“拆违”为重点，加强公路管养。根据“四边三化”和“控违拆违”专项整治工作要求，以南复线、江拔线、象西线、新镜线等主要干线公路为重点，积极开展路面环境整治和公路边违章建筑拆除工作。加大公路大中修力度，全年实施国省道大中修5公里、农村公路大中修40公里，实施公路绿化25公里。继续开展“桥梁隐患治理年”活动，建立健全桥梁管理制度，深入排查、及时处治桥梁安全隐患，投资300万元改造维修唐家坪桥和岭根桥。推进公路养护精细化管理，确保道路标志标线清晰、准确、完好，提升公路管养整体水平。

（三）以“治限”为重点，加强交通运输市场监管。加强与公安交警等部门协作，加大治限频率和幅度，严查车辆超限超载行为，有效保护路桥，干线公路平均超限率控制在4.1%以下，除运输不可解体与鲜活农副产品等外，卸载率达到100%。严厉打击非法营运、无证经营客货运输等违法运输行为，切实规范道路运输市场秩序。

（四）以建立交通质监站为契机，加强交通工程质量监管。要加快交通质监站筹备建立工作，尽早挂牌运行。以此为契机，强化交通建设市场监管，严格执行交通工程施工许可制度，规范工程建设程序，提高工程质量。

（五）以安全隐患排查整改为重点，狠抓安全生产管理。突出对营运客车、危化品运输、渡船渡口、公路危桥、临水临崖等领域安全隐患的排查治理，建立重大安全隐患数据库，实行台帐登记、分级负责，分类管理、挂牌督办、完成销号等管理制度。积极开展雨雪冰冻、“梅汛”台风等“三防”工作，强化安全应急管理。充分运用车载视频监控、GPS等科技手段，提升安全生产监管水平，确保各项安全指标控制在上级规定的范围以内。

（六）以国际物流中心为依托，推进物流业发展。进一步修订完善政策，加大物流业发展扶持力度。加强国际物流中心招商工作，强化国际物流中心内部管理，建设货运停车场，提高物流业服务水平。加强海关监管点运行管理，为进出口企业提供便捷服务。

三、致力作风转变，内外兼修优化行业形象

认真学习贯彻落实党的十八大精神和中央、省、县关于加强作风建设有关规定要求，进一步改进工作作风，内强素质、外树形象，努力加强交通队伍建设。

（一）进一步加强党风廉政建设，打造清正廉洁交通队伍。进一步落实党风廉政建设责任制，加强党员干部党性党风党纪示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真落实交通运输行业防止利益冲突有关规定，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度、工程招投标制度、政府采购制度和领导干部重大事项报告制度，强化权力运行制约和监督，深化廉政风险防控，保证党员干部清正廉洁。

（二）进一步加强行风效能建设，打造惠民务实交通队伍。严肃工作纪律，认真落实“四条禁令”等行风效能建设规定。深化行政审批制度改革，简化办事环节，优化审批方式，提高审批效率。注重倾听民意民声，完善信访、投诉处理和网络舆情应对处置机制，着力化解矛盾纠纷，努力解决群众反映的热点难点问题。加大督查考核力度，细化量化各类目标任务，完善考核办法，加大工作督查、问题通报力度，推进任务落实。突出对工作纪律、窗口服务、办事效率等方面的明查暗访，严肃追究违规违纪责任，有效提升交通行风效能建设水平，力争在县行风评议中排名前移。

（三）进一步加强干部队伍建设，打造开拓创新交通队伍。加强局属各单位领导班子建设，坚持领导班子和班子成员年度考核制度，以工作实绩和干部职工认可度评判领导德行，对缺乏大局观念、闹不团结、工作实绩差、干部职工认可度低的班子成员通过免职、调离等方式予以调整。坚持公道用干部、实绩论英雄，加强中层干部选拔任用和日常管理，提高中层干部组织协调、完成任务能力。加强后备干部考察培养，对责任性强、敢于担当、勇于创新的后备干部优先交流锻炼、优先培训学习、优先提拔使用。加强干部职工理想信念教育、岗位技能培训，提高理论水平、政治素养和行政能力，使广大干部职工肯办事、能办事、敢办事、办得成事。

（四）进一步加强交通文化建设，打造团结向上交通队伍。深化学习先进活动，挖掘身边先进典型，形成人人学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。结合省级示范文明县城创建，大力开展行业文明创建和优质服务活动，创建更多的文明单位、文明窗口、文明班组、文明站所，提升行业文明程度。继续举办职工运动会、文艺晚会，开展职工登山、球类棋牌比赛等文体活动，丰富职工文化生活，凝聚全系统干部职工人心，营造团结协作、奋发向上的良好氛围。