新昌县交通运输局文件

新昌县交通运输局关于认真做好

二○一三年公路水路春运工作的通知

局属各单位、江拔线改建工程指挥部办公室：

2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，为期40天。据预测，2013年春运期间我县公路客流将与去年基本持平，客流量约为197万人，道路运输周转量约为6930万人/公里。春节前五天，客流量平均每天约为5.4万人。预计高峰日为正月初六，客流量将达6.6万人。2013年春节黄金周期间客流量约为38万人。水上运输客流量约为0.15万人, 旅客周转量为0.20万人/公里。为认真贯彻落实党的十八大精神和上级有关春运会议部署，做好2013年我县道路水路春运工作，确保广大旅客平安便捷出行，现就2013年我县交通运输系统春运工作有关事项通知如下：

一、加强春运组织领导，高度重视春运工作

春运工作关系我县群众切身利益，是交通运输工作的重要组成部分和开年的重点工作，也是一项重大的民生工程。各单位要高度重视春运工作，要把抓好春运工作作为当前交通系统的头等大事来认真对待，认真组织，科学谋划，让人民群众平安回家、开心过年。为加强交通运输系统春运工作的组织领导，县局已成立了以王晓明局长为组长的春运工作领导小组和春运办公室。2013年春运工作要以“平安春运”为主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，统一思想认识，明确责任分工，认真贯彻落实上级关于春运工作的总体要求，加强组织领导，建立协调机制，完善值班制度，强化应急保障，确保人民群众平安出行。一要建立健全春运工作机构。要成立由主要领导负责的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。责任人要深入春运工作一线，加强对春运运输组织和安全生产工作的指导、监督力度。二要建立跨部门协调工作机制。要与发改、公安、安监、气象等部门加强沟通，建立跨部门协调工作机制，加强信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间道路客运运输组织、车辆通行、应急运输等方面的问题。三要严格值班和领导带班制度。春运期间，各管理部门要实行24小时值班和领导带班制度，全面了解掌握春运期间道路运输情况，及时发现并协调解决突发道路运输事件和重大问题。要指定专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话或投诉短信平台，保障春运信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。四要提高处置应急突发状况的能力，进一步完善道路水路春运应急预案，全面提升应急运输保障能力。要确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，值班待命，一旦发生突发事件和事故险情，能及时妥善处置。

    二、优化运输组织，全力保障安全

运管、港航部门和各客运企业要加强对春运需求的调查、分析与预测，针对客流特点，做好运力准备，科学组织运输，保障道路水路春运高效有序。据统计2013年春运期间，我县可投放营运客车607辆计10721座位，其中从事跨县以上的客运班线车辆49辆计1698座位，县境内客运班线车辆219辆计4028座位，城市公交129辆计1955座位，出租车150辆计600座位，旅游车57辆计2335座位，机动车3辆计105座位；可投放营运游船4艘计158客位。

　　(一)进一步规范和加强包车客运管理。认真落实新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》和《交通运输部关于进一步加强道路包车客运管理的通知》，改革包车客运管理方式，抓紧建设“包车客运管理信息系统”，进一步加强对包车客运安全和经营行为的监管。

(二)加强汽车客运站、客运码头安全生产源头管理。督促客运站严格执行“三不进站”、“六不出站”规定，全面提高安全监控的能力和水平；客运码头要落实安全生产责任制和各项安全工作措施，严禁危险品上船。一要严格执行出站检查制度。督促客运站经营者根据客运站发车班次规模和客流情况，配备相应数量的出站检查工作人员，完善出站检查内容和程序，并加强出站检查工作人员培训，确保出站检查工作有序高效。二要严格执行营运客车安全例检制度。督促客运企业和汽车客运站建立完善客车安全例行检查工作制度，按要求配备例检人员和例检设备，规范安全例检工作流程，全面提高客车安全检查工作质量，防止“带病”客车上路。三要严格执行危险品查堵制度。督促客运站配备必要的检查设备和检查人员，规范检查流程，严格危险品查堵登记制度，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车(船)。

　　(三)进一步推进道路客运安全告知制度。要全面推广《道路客运安全告知》视频的播放使用，进一步规范驾驶员安全告知内容，督促运输企业以《道路客运驾驶员安全告知培训示范片》内容为范本，培训并要求驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。

（四）加强营运车辆安全生产动态监控。要督促客运企业加强车辆动态监控设备的配置与更新，并保证设备性能良好、正常使用。要督促客运企业配备专门人员利用车辆动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶的行为，并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。要进一步加强与公安交警部门的沟通与协调，促进信息共享，加大安全监管力度。对经公安交警部门认定存在超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的驾驶员，应加强教育，必要时取消其参与春运运营资格。

　　(五)高度重视严寒多雪等恶劣天气的运输安全管理。根据气象部门预测，今冬明春气温变化幅度较大，有可能出现区域性低温、阶段性强降温和降雪过程，运管部门要针对这一特点，督促运输企业和客运站采取针对性措施，切实加强安全管理。一要督促运输企业加强对驾驶员的安全教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，并根据线路运营里程按规定配备足额数量的驾驶员。二要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对运输线路通行状况和气候情况，完善发车前安全提醒制度。三要在低温多雪天气下，督促运输企业为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。

(六)加强水上运输安全管理。港航部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。

三、完善应急保障，确保公路水路畅通

 各单位要根据近几年新昌雨雪冰冻天气发生的特点，有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。

公路部门要加强对公路的安全管理，加强对重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。春运前要对国省道和重要路段的桥梁、临水临崖、高挡墙、高边坡、交通标志标线和安全设施等进行一次全面检查；要全面落实公路、桥梁的管养责任，加强巡查和养护工作，保证通行安全。春运期间，特别是客流高峰期，对主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行；要做好恶劣天气的应对准备，一旦出现恶劣天气，要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时清扫路面冰雪，撒布防滑料。

运管（港航）部门要认真制定应急运输预案。要充分考虑春运期间的天气、客流特点等因素，针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，认真制定春运应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。

四、加强市场监督，提高服务品质

运管（港航）部门要增派执法力量，积极开展春运期间道路水路运输市场监督管理，维护良好市场秩序。一要规范运输经营行为。要加大对客运站、客运码头的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为。二要严厉打击非法营运。要主动与公安交警部门合作，积极开展联合执法，严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序行为。三要配合价格部门加强运价监管工作。要加强运价政策宣传，督促客运站公示基准价及上下浮动范围或上限价格及下浮幅度；要配合价格部门督促企业严格执行运价政策。维护运输市场秩序。四要认真处理旅客投诉。运管（港航）部门要公布春运投诉电话，及时了解和调查处理旅客反映问题。五要规范执法行为。行业管理部门要加强对执法人员的培训教育，明确执法原则和尺度，严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，展示队伍良好形象。六要高度关注行业稳定工作。全面了解行业动态，主动开展政策宣传解释，及时发现和化解行业矛盾，积极配合有关部门严肃处理行业非法聚集行为和责任人。春运期间，要避免出台可能引发不稳定事件的政策措施。

各单位要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式，方便旅客购买客票。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要继续开展平安返乡活动，并在春节期间深入车站、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。
      五、加强宣传引导，确保春运信息畅通

各春运保障单位要积极开展宣传工作，争取公众关注、理解、支持。一要充分借助各类新闻媒体，广泛宣传交通运输部门春运的工作措施和做法，让旅客了解春运政策、服务措施和出行信息；大力宣传广大交通运输干部职工辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹。二要加大安全知识普及力度。要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客掌握安全知识和应急技能，并自觉乘坐正规客车。三要充分发挥媒体监督作用。对于媒体报道反映的运输安全与服务问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。四要加强信息报送。各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，加强信息报送工作。2013年春运实行日报制度，各单位要落实专人，每日上午8：30前向县局春运值班室（工作日：86032811，节假日：86022723）报告前日情况。春运期间发生的安全事故、旅客压站、道路封闭等情况，要按照有关规定及时报送。县公路段、县运管所、县港航处要将春运五天、春运十天、春节黄金周、春运三十天、春运四十天的简况于次日9：00前上报局春运办。

各单位春运领导机构名单和值班表在1月20日前报县局春运办，春运结束后，要认真做好总结工作，书面总结材料要求在春运结束后3日内上报局春运办。

   二○一三年一月十五日

主题词：交通　春运　通知