各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门：

现将县气象局制订的《新昌县人工影响天气作业安全事故应急处理预案》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

新昌县人民政府办公室

2013年1月22日

（此件公开发布）

新昌县人工影响天气作业安全事故应急处理预案

目  录

一、总则

（一）编制目的和依据

（二）适用范围

（三）工作原则

二、应急处理机构和职责

（一）应急处理指挥中心

（二）应急处理指挥中心办公室

（三）应急处理专业指挥部

三、事故报告和现场保护

四、应急处理响应

五、应急抢险和救援

六、应急救援的终止

（一）发布应急救援终止令

（二）恢复正常秩序

七、附则

（一）责任与奖惩

（二）预案制订与修订

（三）解释部门

（四）实施时间

一、总则

（一）编制目的和依据

为积极应对可能发生的人工影响天气重特大安全事故，科学、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气条例》、《人工影响天气安全管理规定》和有关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案是全县处理人工影响天气重特大安全事故的基本准则。本预案所指重特大安全事故包括：

1.火箭作业造成的人员伤亡事故或重大财产损失；

2.火箭作业造成的影响航空安全的重特大事故；

3.弹药运输过程中发生交通事故或爆炸事故；

4.弹药库爆炸事故；

5.装备、弹药丢失、被盗、被抢事故；

6.其它人工影响天气重特大事故。

（三）工作原则

事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本、救人第一”的方针，贯彻政府领导、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合，依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则。按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，实施应急救援。

二、应急处理机构和职责

（一）应急处理指挥中心

成立新昌县人工影响天气重特大安全事故应急处理指挥中心，负责指挥、协调事故的应急处理工作。总指挥由分管副县长、县政府人工影响天气领导小组组长担任，副总指挥由县政府人工影响天气领导小组副组长担任。指挥中心成员由人影办、气象局、人武部、公安局、安监局、民政局、卫生局等部门的分管负责人组成。

应急处理指挥中心的主要职责：

1.总指挥负责重大决策和全面指挥。

2.副总指挥协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位及专业指挥部的具体行动，并实施决策。

3.组织指挥各方面力量处理人影重特大安全事故，统一指挥事故现场的应急救援工作，控制事态蔓延和扩大。

4.检查督促有关单位做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序工作。

5.配合上级部门进行事故调查处理工作。

6.适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

7.督促检查各有关单位应急处理准备工作的情况，可组织开展人工影响天气安全事故应急处理演练。

（二）应急处理指挥中心办公室

指挥中心下设办公室，工作人员根据事故情况抽调具有相关专业技术人员组成，办公地点设在县气象局。

应急处理指挥中心办公室的主要职责：

1.接到发生重特大人影安全事故情况报告后，立即向应急处理指挥中心总指挥、副总指挥及县委、县政府主要领导汇报，并将领导指示迅速传达给有关单位；保持与应急处理指挥中心成员的联系，随时掌握救援工作进展情况，保证应急处理工作有序进行。

2.向上级报告突发事故及应急处理工作的有关情况。

3.组织召开事故现场会议。

4.安排上级领导视察事故现场的有关事宜。

（三）应急处理专业指挥部

根据事故性质和救援工作需要，可成立事故应急处理专业指挥部，在应急处理指挥中心领导下开展工作。专业指挥部可设在事故发生点附近或当地乡镇政府、街道办事处。

专业指挥部的主要职责：

1.指导制定应急处理预案，开展检查及应急处理演练。

2.指挥协调事故现场的抢险救灾工作。

3.核实事故现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥中心领导汇报抢险救援工作进展情况。

4.及时落实应急处理指挥中心的指示。

5.事故现场各单位及人员必须无条件服从现场专业指挥部的指挥。

专业指挥部指挥长的主要职责：

1.负责组织和调集抢险救援人员及设备。

2.负责召集参与抢险救援的部门和单位负责人研究现场抢救方案，制定具体措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并督促落实。

3.根据需要设立事故现场抢险救援工作小组，并按照各自职责和工作程序贯彻执行预案。

4.负责与应急处理指挥中心总指挥或副总指挥取得联系。

三、事故报告和现场保护