中共新昌县交通运输局委员会文件

中共新昌县交通运输局委员会

关于印发2013年新昌县交通运输系统党风廉政和行风效能建设工作要点的通知

局属各单位，各交通建设工程指挥部办公室：

　　现将《2013年新昌县交通运输系统党风廉政和行风效能建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

新昌县交通运输局

                           2013年5月22日　　

2013年新昌县交通运输系统党风廉政

和行风效能建设工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我县深入实施“三城四化”战略的关键之年。今年，交通运输系统党风廉政和行风效能建设总的要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，以贯彻执行中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众相关规定为主线，进一步落实党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉体制机制制度，坚持不懈抓执行，持之以恒抓落实，强化督查求实效，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为促进交通运输转型发展、建设现代交通提供有力保障。

一、强化监督检查，进一步确保重大决策和重点工作的落实

1．加强重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕上级党委、政府和局党委重大决策部署，如“钦寸水库移民”“控违拆违”、“交通治堵”等重大专项行动，加强监督检查。严格规范交通行政行为，坚持把社会和人民群众对交通运输的需求，作为规划交通、决策交通、提升交通的根本依据。

2．加大对交通重点工程的监督检查。以江拔线改建、梅澄线改建、磐新二期改建、农村联网公路建设等交通工程为重点，通过专项检查、督查通报等形式，加强对工程进度、工程规范等情况的监督检查，确保各项交通重点工程的顺利推进。继续实施交通重点工程项目保证金制度，加大督查考核，严格奖惩措施。

3．加强对行政执法活动的监督检查。深入推进行政审批制度改革，减少审批事项和环节，规范审批程序，创新审批方式，提高审批效率。切实加强行政服务中心交通窗口建设，加大项目进驻力度，落实奖惩措施。进一步规范运管、路政人员上路执法检查行为，巩固公路“三乱”治理成果。加强对行政执法案件的监督检查，积极推行人性化执法，坚持“教育与处罚相结合”的原则，严格落实轻微违法行为免于处罚等制度，力求交通执法工作依法行政和社会效果相统一，提高交通运输行政处罚的合法性和公信力。

4．加强对纪律制度执行情况的监督检查。严格执行中央 “八项规定”、省委 “六个严禁” 和县委有关作风效能建设的规定精神，认真落实《新昌县2013年机关作风效能建设明查暗访工作实施方案》，加大行风效能明查暗访力度，局领导对全系统的行风效能检查，每周不少于1次，各单位也要开展经常性的自查，重点检查“四条”禁令执行、公车使用管理、办事效能提升、制度执行落实等情况。

二、强化源头治理，进一步促进党员干部廉洁自律

1．进一步深化惩防体系建设。完善内审制度和局属企业领导干部年薪制管理办法，对局属各单位每半年进行一次内部审计，进一步规范财务管理。摸排所属企事业单位、工程指挥部等重点领域及敏感岗位、关键环节等预防反腐节点，把交通基础设施建设领域廉政工作作为交通运输行业反腐倡廉建设的重中之重来抓，完善交通运输系统廉政建设预防机制，强化对交通权力运行的监督制约。

2．强化制度约束。以规范领导干部权力运行为重点，加强党内监督，严格执行民主集中制，坚持重大事项决策等集体讨论决定。进一步落实领导干部诺廉评廉、重大事项报告等制度，落实领导干部在廉洁自律方面有苗头性问题时预警谈话制度、党员干部有群众信访反映时诫勉谈话制度，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。认真落实交通运输部关于交通运输行业防止利益冲突若干规定，进一步规范交通运输公职人员从政行为。

3．深化交通工程建设突出问题专项治理。进一步规范建设单位管理行为，严格执行国家基本建设程序，加强对工程建设招投标、设计变更、质量安全管理、资金拨付、物资采购等关键环节的监督。深化交通工程项目信息公开和诚信体系建设，健全完善交通工程管理长效机制。

4．扎实开展“四公”整治。严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严肃整治公款吃喝、公家浪费、公车私驾、公费旅游等突出问题，严格执行村级公务“零招待”制度，建立领导干部外出学习考察事前审批、事后报告制度，努力控制和降低“三公”经费，逐步推进“三公”经费公开工作。

三、深化作风建设，进一步提升行风效能。

1．深入开展“结对帮扶”活动。建立干部“人人联系群众、个个结对帮扶”的工作机制，组织局机关和下属事业单位正式在编干部职工深入基层倾听民声，宣传政策，纾解民困，做到上门一次慰问、帮扶一点资金、解决一些困难，切实帮助困难群众办实事。

2．深入开展“服务企业促发展”活动。推进“服务企业、服务基层”专项行动，组织人员深入企业和基层，调查了解企业和群众的需求和困难，结合交通职能，创新服务形式，深化服务举措，力所能及帮助他们发展经济、破解难题、化解矛盾。  

3．积极参与“五个十大”评选活动，围绕提升行风效能水平，积极参与“十大群众满意机关”、“十大群众满意窗口”、“服务基层十大工作亮点”、“服务企业十大工作亮点”、“服务群众十佳公仆”等评选活动。

4．努力解决群众反映的突出问题。积极探索城市公交和农村客运企业经营模式，优化公交线路设置，合理布局公交站点，方便乘客换乘。严厉打击非法营运车辆，维护道路客货运输市场秩序。加强对公交车、出租车管理，认真排查各类安全隐患，落实安全管理措施，整治公交车、出租车各类违章行为。继续开展“公交车文明驾驶员、出租车服务明星”创建活动，对文明驾驶员、服务明星实行挂牌服务和动态管理。畅通群众诉求和投诉受理渠道，整合交通综合信息服务资源，完善交通服务热线96520、96266等服务平台，拓展服务功能。

5．完善网络舆情应对处置机制。进一步完善交通舆情应对处置机制，在有效监测和加强研判上下功夫，第一时间收集民情回应民意，营造交通运输系统与网民之间畅通有序、真诚和谐的双向沟通机制。在继续做好交通网络发言人、交通政务微博有关工作的基础上，加强“新昌县交通运输局门户网站”建设，及时解决、回复网民关切的热点难点问题。

四、强化教育引导，进一步加强交通干部队伍建设

1．完善学习教育制度。加强中心组理论学习，运用读书会、报告会、研讨会等形式，全年组织中心组理论学习2次以上。坚持周一学习、党课教育等制度，全年安排党课教育2次以上。借助绍兴市干部教育培训网络学院资源，认真组织党员干部开展在线学习。

2．加强政治纪律教育。深入开展政治纪律专题教育，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律。

3．加强廉政勤政教育。围绕社会主义核心价值体系，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要把握不同教育对象，采取集中与分散相结合、专业培训与综合培训相结合等方式，分层落实教育措施。在领导干部中开展以务实为民清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，在党员干部中开展以学习贯彻党章为主要内容的党性党风党纪教育，在执法人员中开展法律法规教育，在交通窗口从业人员中开展职业道德、岗位技能和专业知识教育等。积极参与“交通好声音”、“交通好技能”、“交通好形象”活动，搭建交通惠民工作的平台，以利民便民的实际成果取信于民，展现交通行业风貌。

4．完善领导干部考核制度。每年一次对局属单位领导班子整体运转状况、工作完成情况、干部职工认可情况和局管中层干部德、能、勤、绩、廉等情况进行考核，考核结果作为调整配备领导班子和选拔任用干部的主要依据。建立后备干部考察培养制度，通过民主推荐、组织推荐、征求意见等方式，选择一批思想政治素质好、工作能力强、工作成绩优、群众认可度高的年轻干部作为中层后备干部，予以重点教育培养，使之健康、快速成长，切实加强干部队伍建设。