新政发〔2013〕25号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

为深入实施“三城四化”战略，着力提升服务业招商引资质量和水平，加快推进服务业转型升级，现就加快服务业招商引资提出如下实施意见。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十八大精神，加快实现“三城四化”战略目标，将招商引资作为服务业发展的“一号工程”，按照“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作思路，扩大外来投资规模，优化外来投资结构，提高外来投资质量，形成全方位、全社会招商氛围，推动现代服务业加速发展。

二、工作目标

每年协议引进县外资金10亿元以上，实际到位县外资金5亿元以上。

三、工作措施

（一）明确招商引资工作重点

注重区域合作，全力主攻大项目，着力引进新项目，把跨国公司、国有大公司、大型民企、在外新商作为重点对象，把世界和国内500强作为主攻方向，同时优先关注大城市产业梯度转移项目，着力引进现代商贸、旅游、物流、电子商务、科技信息、金融等现代服务业项目。

（二）优化招商引资工作环境

1．完善服务业相关扶持政策。引进项目享受《中共新昌县委 新昌县人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（新委〔2012〕67号）等相关优惠政策。相关部门根据服务业招商引资工作要求，对已出台的政策在土地、税收、奖励等方面进行补充和完善。（牵头单位：各相关部门）

2．开通项目审批绿色通道。对来新投资的项目，简化审批手续，实行服务业招商引资项目审批一条龙服务。对引进项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收等各个环节均要明确到人，限定时间，及时办结。（牵头单位：行政服务中心）

3．建立项目推进协调会议制度。对引进项目在洽谈、开工建设、生产经营中遇到的需由多部门解决的困难和问题，县服务业招商引资工作领导小组办公室要加强组织协调，加快项目引进、落地、建设、投产的进程，必要时提交县主要领导决定，落实责任，限期解决。（牵头单位：现代服务业办）

（三）创新招商引资工作方法

1．实施专题招商活动。制订年度招商计划，开展专题招商活动，使招商引资工作更具针对性和实效性。2013年，县政府集中组织以商贸、旅游等为主题的招商活动2次以上，并积极组织参加省、市举办的各类招商活动。（牵头单位：现代服务业办、旅游局）

2．尝试中介招商新模式。推出高新园区、新昌工业园区、七星新区及三个中心镇等重点招商平台，有针对性地赴重点招商区域，寻找与跨国公司、大型企业有人脉资源的代理人或机构作为招商顾问。（牵头单位：县府办）

3．鼓励新商回归发展。抓好新商回归工作的落实，进一步完善和加强异地新昌商会建设，整合在外新商资源，构建新商网络，引导新商创新创业回归发展。着重加强与新昌籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的新昌籍在外创业人士融入“回归流”。（牵头单位：发改局）

4．健全招商引资信息网络。建立“三库一网” 综合信息平台，即在谈、在批、在建招商项目动态信息库，可利用土地资源的存量要素信息库，来新考察、洽谈的外商名录库和发布项目推介、投资环境、政策法规、投资导向等信息的招商电子网络。（牵头单位：现代服务业办）

四、工作保障

（一）加强组织领导。加强对服务业招商引资“一号工程”的领导，成立由马永良县长为组长，裘武宏、孙嘉江副县长为副组长，发改局、科技局、民政局、财政局、国土资源局、规划局、交通运输局、文广局、现代服务业办、行政服务中心、金融办、旅游局、高新园区、新昌工业园区、工商联及各乡镇（街道）主要负责人等为成员的县服务业招商引资工作领导小组，下设办公室，办公地点设在县现代服务业管理办公室。（牵头单位：县府办）

（二）建立例会制度。实行招商引资工作领导小组例会制。县服务业招商引资工作领导小组每季度召开工作例会，交流工作经验。县主要领导不定期进行项目督查和协调。（牵头单位：县府办）

（三）实施激励政策。加大对服务业招商引资工作的奖励，出台相应的奖励办法，对引进服务业项目的社会中介机构和中介人、乡镇（街道）、园区、县级部门给予适当奖励。（牵头单位：现代服务业办、财政局）

（四）强化舆论宣传。加强对服务业招商引资工作宣传、造势。县内媒体要加强舆论宣传引导，以激发全县干部群众的招商引资工作热情，吸引更多的投资者来新投资创业。（牵头单位：宣传部）

 新昌县人民政府         

   2013年4月7日        

（此件公开发布）