各行政村：

《小将镇加强农村公路养护与管理工作实施意见》已经镇党政联席会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      小将镇人民政府

                                     2013年3月18日

小将镇加强农村公路养护与管理工作

实施意见

为进一步加强我镇农村公路养护管理工作，保障农村公路完好畅通，提高农村公路服务水平，推进社会主义新农村建设，根据《新昌县农村公路养护与管理实施办法》（新政办发〔2008〕181号）和《新昌县乡道和村道公路养护与管理检查考核办法》（新交发〔2010〕25号）文件精神，结合小将实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以十八大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观，以提高农村公路通行能力和服务保障水平、最大限度满足广大群众出行需求为出发点，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，进一步落实农村公路养护管理责任，多渠道筹集养护管理资金，加快建立农村公路养护管理长效机制，不断提高农村公路管养能力、路况水平、服务质量，全面促进农村公路持续健康发展。

二、工作目标

按照“预防为主、防治结合”的公路养护方针，坚持以养好路面为中心，加强全面养护为目的，达到路面平整无病害，路肩整洁无堆积，边坡稳定无塌陷，边沟畅通无积水，桥涵完好无堵塞，沿线设施无缺失，实现镇域内农村公路日常养护管理“全覆盖”，推动农村公路养护管理工作科学化、常态化和规范化，全力打造“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境。

三、工作原则

    按照“属地管理、分级负责”的原则，镇政府成立农村公路养护与管理工作领导小组，设立农村公路养护与管理工作站，负责宣传贯彻农村公路养护管理的有关法律、法规，具体承担辖区内农村公路的日常养护与管理工作，各行政村成立农村公路养护与管理工作组织，负责做好本区域内的农村公路日常养护与管理工作，保护农村公路的路产路权。贯彻落实“可持续发展”原则，坚持“统一领导、以村为主”的方式，落实农村公路日常养护与管理承包责任制，建立“人员到位、责任明确、运作协调、监管有力”的养护管理组织体系。

四、工作措施

1、健全责任体系。镇政府成立农村公路养护与管理工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管交通的副镇长担任，组员由村建办相关人员和各村委主任担任。领导小组下设农村公路养护管理站，站长由分管交通的副镇长兼任，办公室设在村建办，具体负责该项工作。各村要充分认识加强农村公路养护管理工作的重要意义，切实把此项工作列入重要议事日程，成立相关组织领导机构，并在村两委班子中明确1名干部具体分管该项工作，同时落实各自养护路段的养护责任人（名单上报镇公路养护站），层层细化分解工作任务，落实工作责任，确保农村公路有效养护。镇政府与各村签订《小将镇乡村公路日常养护管理承包协议书》，村主职干部对所在村管辖内的农村公路养护管理工作负第一责任，联村指导员要切实做好指导协调与督促工作。

2、加大资金投入。农村公路养护管理要实行多渠道资金投入机制。通过积极争取上级专项资金、引导企业和个人捐资等方式，多渠道筹集农村公路养护管理资金，同时鼓励村级按“一事一议”原则，发动群众投工投劳或义务轮流养护，形成规范、稳定的农村公路养护管理运作机制。养护管理资金分日常养护资金和专项除草补助基金。日常养护资金乡道由800元∕年公里提高到1000元∕年公里，村道由700元∕年公里提高到900元∕年公里，专项除草补助基金由50元∕年公里提高到100元/年公里，各村自筹资金应以适当补充。根据各村农村公路养护与管理实施情况，镇政府对农村公路养护管理资金实行动态管理，视养护质量、资金使用情况及考核评定结果等进行拨付。

3、建立预警机制。针对本镇山区自然条件差、公路水毁塌方现象较多的状况，镇政府成立由各养护责任人和村分管领导组成的路政信息员队伍，建立健全农村公路“三防”工作应急预案，不断完善农村公路发生水毁、塌陷、交通事故和交通拥堵等重大事件的应急、抢修、救援、疏导等应急保障方案，做到反应快速、组织得力、抢修及时、救援有效，切实维护群众生命财产安全和正常交通秩序。各村要深入开展农村公路沿线环境整治活动，集中治理农村公路用地范围内的私搭乱建、占道种植、乱堆乱放等损坏和影响公路畅通的行为。同时，各村要将农村公路养护管理纳入到村规民约之中，明确村民保护公路、参与公路养护的义务，让爱路护路成为村民的自觉行动。

4、强化检查考核。把农村公路养护与管理工作纳入镇政府对各村主职干部的年度考核和镇机关工作人员岗位责任制考核中，镇领导小组将组织人员采取明查暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式，每季度对各村管辖范围内的农村公路养护管理工作进行督促检查，对检查中发现的问题及时向相关责任单位下发整改通知书，严格执行整改问题销号制度，做到整改不到位、问题不销号。检查结果作为农村公路养护管理工作考核依据，并与各村的养护管理资金、评优评先挂钩。各村要切实加大对养护责任人的管理监督力度，严格执行奖惩制度，对工作成效不明显的要予以更换。各联村指导员作为所联系村的农村公路养护管理工作监督员，要定期进行督查，发现问题要及时督促落实整改措施，并及时将有关信息反馈镇领导小组办公室。

 附件：1、小将镇农村公路养护人员名单

       2、小将镇农村公路养护与管理季度考核评分标准