新昌县司法局关于建立机关干部

“五员工作制”的通知

局机关各科室、司法所：

为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实加强对司法所建设的领导，进一步促进局机关干部深入基层、联系群众，参与司法所日常工作，经研究，决定建立局机关干部“五员工作制”。

     一、工作目标

通过建立机关干部“五员工作制”，督促和鼓励机关干部关心基层、联系基层、多下基层，深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛听取群众意见，进一步掌握基层司法所的工作状况，增强对基层司法所工作指导的预见性、针对性和实效性，着力提升我县司法行政工作整体水平。

二、工作制度

机关干部“五员工作制”，即由每名机关干部定点联系一个司法所，当好“信息员”、“联络员”、“服务员”、“助理员”和“指导员”。

（一）建立信息员制度。机关干部要当好信息员，时刻注意了解、掌握联系点司法所的建设情况和业务工作开展情况，对联系点司法所建设的各个方面做到底数清、情况明。收集司法所业务工作中发现的或群众反映的问题和建议，保障局机关与司法所信息沟通的顺畅。

（二）建立联络员制度。机关干部要当好局机关与司法所沟通的信使，起到良好的桥梁作用。及时协调处理司法所建设中遇到的重大问题，帮助司法所与当地党委政府沟通协调，争取党委政府的支持，保障司法所建设顺利进行。

    （三）建立服务员制度。机关干部在规范化的前提下，为司法所工作提供服务，尽己所能简化司法所财务报销、设备添置、问题反馈等办事流程，让司法所有更多的时间和精力处理基层事务。

    （四）建立“助理员”制度。局机关干部保证每月下基层2天，到司法所担任司法助理员，配合司法所干警共同开展走访群众和社区矫正人员、审前社会调查、社区矫正集中教育和集中公益劳动、参与人民调解、矛盾纠纷和不安定因素摸排、法制宣传、安置帮教、法律援助等各项工作。在司法所干警都请假或培训期间，必要时能顶岗工作。

    （五）建立指导员制度。机关干部要当好司法所工作的指导员，协助司法所负责人抓好基层司法所组织机构、管理体制、队伍建设、基础设施和装备建设、所务管理等各项工作的落实，对联系点司法所建设工作实行面对面指导。并协助各科室做好对司法所相关业务工作的检查和指导。

三、工作流程

（一）工作准备。一是与司法所进行沟通衔接，确定下基层的时间和主要工作事项；二是与各科室进行沟通衔接，确定下基层需要携带的资料和近期的工作任务；三是提前向各科室负责人、分管领导办理好公出手续，并到办公室备案。

（二）工作开展。按照工作制度要求，开展各项工作，当好“五员”；并虚心听取、收集群众的意见和建议。

（三）情况反馈。机关干部下基层回来后，填写好《新昌县司法局“五员”工作情况反馈表》（附件2），并于当周内提交办公室。对于需要联系其他科室办理的，及时与其他科室进行联系办理。

（四）汇总督办。办公室每周对机关干部上交的《“五员”工作情况反馈表》进行梳理分类，报相关分管领导，由相关分管领导提出处理意见，交相关人员进行办理。对需要党政联席会议讨论决定的事项，提交党政联席会议进行讨论。

四、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。建立“五员工作制”，是加强基层司法所建设、全面活跃基层司法行政工作的一项重要举措，是抓基层、打基础的具体行动。每名机关干部要以高度的责任心做好联系点司法所的“五员”（机关干部与联系司法所名单见附件1），局领导和各科室长要经常听取基层司法所的反馈报告，分析存在的困难和问题，及时加以解决。  

（二）认真实施，加强落实。局机关干部应加强与联系点司法所的沟通协调，合理安排每月下基层的时间和工作事项，规范办理公出手续（局不再统一安排接送车辆），并认真开展各项工作。各司法所要定期与所联系的机关干部沟通、反馈司法所工作开展情况，为该项工作制度的实施创造条件，充分发挥机关干部的“五员”作用。

（三）定期反馈，加强考核。每季度开展司法所反向测评，对负责联系的机关干部进行满意度测评，检验机关干部联系基层、充当“五员”的效果。将司法所年终绩效考核的结果与机关干部的考核挂钩，建立合理的考核激励机制。                       

  附件1：新昌县司法局机关干部与联系司法所名单

  附件2：新昌县司法局“五员”工作情况反馈表

                                                                   新昌县司法局

2014年5月27日