新政办发〔2014〕57号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门：

根据省公安厅消防局《关于开展区域性火灾隐患专项排查工作的通知》要求，针对我县产业集聚特点和行业区域性火灾隐患现状，预防重特大火灾事故发生。经研究，决定对大市聚镇轴承行业区域性火灾隐患予以挂牌督办，现将《新昌县大市聚镇轴承行业区域性火灾隐患整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

新昌县人民政府办公室  

                          2014年4月28日

    （此件公开发布）

新昌县大市聚镇轴承行业区域性

火灾隐患整治方案

为深刻吸取温岭市“1·14”重大火灾事故教训，切实加强大市聚镇轴承生产企业的消防安全，督促单位主体落实消防安全责任，有效消除社会面上的火灾隐患，改善我县消防安全条件，根据省公安厅消防局《关于开展区域性火灾隐患专项排查工作的通知》要求，特制订本方案。

一、整治目标

深入贯彻落实国务院、省、市、县安全生产工作会议精神，彻底排查大市聚镇轴承行业的消防安全状况，消除火灾隐患，查处消防安全违法行为，增强轴承行业管理者和从业人员的消防安全意识，全面提升单位消防安全管理水平，坚决杜绝较大以上亡人火灾事故，维护社会稳定，为我县经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

二、整治时间

2014年4月20日至11月30日。

三、组织领导

为切实加强此次专项整治工作的组织领导，成立由县政府分管领导为组长，县府办联系副主任、县公安局和大市聚镇分管领导为副组长，安监局、建设局、城管执法局、质监局、市场监管局、消防大队负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设在县消防大队，由教导员任办公室主任，具体负责整治工作的组织、指挥、协调工作。

四、整治重点和范围

（一）整治范围

大市聚镇范围内的所有轴承企业。

（二）整治重点

    1.单位消防手续办理情况。单位厂房是否办理消防设计审核（备案）和消防竣工验收（备案），是否改变厂房原审批时的使用性质。

2.单位用电、用火、用气情况。单位电气线路铺设是否符合要求，电气设备使用是否符合规范，电气线路是否定期检查，单位明火作业是否规范。

3.单位消防安全疏散通道管理情况。厂区疏散通道是否被占用、堵塞，安全出口是否上锁，门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

4.单位消防设施检查维护情况。消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

5.是否违规设置员工宿舍。单位是否存在违规设置员工集体宿舍和食堂，是否存在生产与住人为一体的合用场所。

6.单位消防安全管理情况。单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训；消防安全“四个能力”建设是否达标。

五、工作安排

（一）排查摸底（4月20日至5月10日）。大市聚镇要确定专人对辖区内的轴承生产企业进行一次排摸，建立轴承企业花名册。通过开展对轴承企业的检查指导，掌握企业的生产规模、建厂时间、员工数量、消防审批手续、消防设施配置、消防安全责任人、消防安全管理人等情况，并进行整理登记。安监、质监、市场监管、消防等相关职能部门也要对本行业内所涉及的重点监管单位开展一次检查指导，真实掌握轴承企业的基本情况。

（二）动员部署（5月11日至5月31日）。大市聚镇要按照本方案，结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作任务，组织召开一次由本辖区轴承企业消防安全负责人参加的会议，发放轴承企业火灾隐患自查自纠表（附件1），部署企业开展隐患自查。

（三）全面整治（6月1日至8月31日）。在各轴承企业自查自纠的基础上，大市聚镇和相关部门要组织相关人员对大市聚镇的轴承企业进行全面检查。检查内容包括：企业是否具备规定的消防安全条件；是否制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程；施工现场工作人员开展消防安全教育培训情况；灭火和应急疏散预案的制定和演练情况；防火巡查检查情况。检查情况要登记在册（附件2）。

（四）联合督查（9月1日-9月30日）。县专项整治工作领导小组将组织相关部门对大市聚镇轴承企业专项整治工作的开展情况进行检查指导，抽取部分轴承企业进行现场验证。对专项行动开展不力、弄虚作假、整治不到位的单位，专项整治领导小组将提请县政府进行通报，并严厉追究相关责任人。

（五）消防培训。大市聚镇要拟定轴承企业的消防安全培训计划，于8月31日前将培训时间上报专项整治领导小组办公室，由县消防大队根据统计上报的单位数量制定培训时间、培训计划，对大市聚镇轴承企业的消防安全责任人、消防安全管理人进行一次系统的消防安全培训。

（六）应急演练。11月30日前，县专项整治领导小组将根据实际情况挑选一家企业作为灭火和应急疏散演练对象，由大市聚镇负责演练的具体实施，县消防大队负责具体指导，其他相关部门配合，并邀请大市聚镇轴承企业消防安全负责人观摩学习。

六、工作要求

（一）要高度重视。大市聚镇和相关部门要进一步推动此次大市聚镇轴承企业消防安全专项治理的深入开展，要召开专题会议研究部署，制订方案，相关部门主要负责人要亲自带队开展检查，确保专项治理部署到位、整治到位、管理到位、成效明显。

（二）要扎实摸排。大市聚镇和相关部门要严格进行摸底排查，对辖区内的轴承企业要全部排查一遍，特别是对建厂年代久远、现场隐患较大的单位，切勿走过场。对发现的问题，要及时提出改正意见，督促单位自觉整改，对确实火灾隐患较大又无法整改的单位，要及时整理上报领导小组。

（三）要科学总结。专项整治行动结束后，大市聚镇要认真研判，梳理整治经验，发现整治薄弱环节，夯实整治成效，建立健全建设长效管理机制，切实提升我县轴承企业的消防安全水平。

（四）要广泛宣传。要充分利用各种形式、各种渠道，深入宣传此次大市聚镇轴承行业区域性火灾隐患整治工作。广播、电视、报刊等新闻媒体要积极配合整治工作，加大对整治的宣传和舆论监督力度，教育引导单位和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性，宣传普及消防常识，营造全社会关注、参与消防安全工作的浓厚氛围。

附件：1.轴承行业消防安全自查表

2.轴承行业消防安全检查统计表

抄送：县委办、人大办、政协办。

新昌县人民政府办公室                           2014年4月28日印发