各行政村：

为认真贯彻落实党的十八大精神和新委办《关于开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的实施意见》精神，进一步提升我镇农村基层党风廉政建设工作水平，扎实搞好全镇2014年度农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，创新载体，树立典型，以点带面，进一步完善农村基层民主决策、民主管理、民主监督各项制度，不断推进农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，进一步密切农村基层党群干群关系，为促进我镇社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、组织领导

为加强对“评星晋级”工作的领导，成立小将镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组，由镇党委书记张国伟、镇长王桂芳任组长，人大主席俞根法、副书记卢路、镇纪委书记王东峰任副组长，其他班子组成人员为成员。考评小组下设办公室，王东峰同志兼任办公室主任，王英彪、杨丽同志为办公室成员，负责办公室日常工作。

三、活动对象

全镇24个行政村

四、活动时间

农村基层党风廉政建设星级村创建考评工作，于12月10日前完成考核评定。

五、工作内容

1、考评办法：根据镇“评星晋级”活动考评标准，在各村自评、各办联评、干部互评基础上，由镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组组织对各村进行考核评定。

考评档次为一星至五星，实行100分制。各星级之间为梯级递进关系，凡有不符合星级考评标准所列要件之一的，不论得分高低，都不得评为该星级及以上星级村。考评总分达到100分的定为五星；90分以上定为四星；80分以上定为三星；70分以上定为二星；60分以上定为一星。

四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：（1）发生严重刑事犯罪案件、较大以上群体性事件、大规模群体性越级上访和越级非正常上访事件的；（2）发生重大安全生产事故被追究责任的；（3）发生违反计划生育有关规定的；（4）存在其他不符合条件的情形。

2、动态管理。农村党风廉政建设行政村星级评定实行动态管理。每年对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级，不搞“终身制”。

3、结果运用。

星级评定结果与各类评优评先、项目资金安排、村主职干部报酬等相挂钩。安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排星级高的村。对当年度达不到星级评定标准的村，除上级明文规定外，原则上不予安排项目建设资金。对无星级村和连续两年为一星级村的村主职干部，由乡镇街道予以约谈。二星级及以下村不得安排中心村、特色村等建设项目，两年内不得评为县级文明村，村级组织及村主职干部当年不能被评为综合性考评先进。四、五星级村推荐参加省、市农村基层党风廉政建设示范村创建评选，县财政给予适当奖励补助。

六、实施步骤

1、前期准备阶段（11月25日—12月1日）。镇成立小将镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组，指定专人负责，拟定镇“评星晋级”活动考核实施方案；通过各种途径大力宣传“评星晋级”活动的重要意义和相关要求，努力营造良好的评创星级村氛围。

2、自评申报阶段（12月2日—12月5日）。各村自评后向镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组申报。

3、考评申报阶段（12月5日—12月10日）。一至三星级村由镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组考核定级后，报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审核同意后发文公布。

4、组织验收阶段（12月11日—12月20日）。四至五星级村在镇考核定级的基础上，经县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室验收，以一定的方式向社会公示后，报县领导小组审批发文。

5、总结提高阶段（12月21日—12月30日）。认真总结“评星晋级”活动工作经验，巩固和发展已取得的成果，同时注重工作结合，把星级评创工作与“三资”管理、村务监督委员会建设、村级便民服务中心建设等重点工作相结合，进一步完善创建工作内容、工作机制、工作方法，不断提高“评星晋级”活动的水平和实效。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展农村基层党风廉政建设评星晋级活动，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村要充分认识到这次活动的重要性、必要性，把这项工作作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手和品牌工作，精心组织实施，确保评星晋级活动健康有序地开展。

2、密切协作，落实责任。抓好“评星晋级”活动的开展，需要全镇上下的通力配合。镇领导小组要协调解决工作中的矛盾和问题，推进各项工作的落实；联系村干部要深入各村，全面了解情况，指导各村活动的开展；村级组织是活动的主体，要从实际情况出发，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情，做到每个行政村有目标、有部署、有措施，确保评星晋级活动有序推进。

3、加大宣传，营造氛围。充分利用各类宣传媒体，大力宣传此项工作的重要意义、相关要求、工作经验和先进典型，充分营造良好的工作氛围，切实提高农村党员干部参与星级评创的主动性和积极性，进一步推进“评星晋级”活动向纵深发展。

附：《小将镇党风廉政建设星级行政村考评表》

《新昌县党风廉政建设星级行政村申报表》

中共小将镇委员会

                                 2014年12月1日