各村、各单位：

    为加强社会风险隐患排查,矛盾纠纷化解管控工作，根据县《关于开展全县社会矛盾纠纷“大排查、大调处”百日维稳攻坚战活动的实施方案》(新大调解办〔2015〕2号)文件精神,现经镇党委、政府研究，决定开展社会矛盾纠纷“大排查、大调处”百日维稳攻坚战活动，结合本镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市、县有关会议精神，及时排查掌握全镇影响社会稳定的重大矛盾纠纷和各类风险隐患，切实加强预防化解和管控工作，进一步健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制，以实际行动促和谐保稳定。

二、工作目标                 

通过开展社会矛盾纠纷“大排查、大调处”百日维稳攻坚战专项活动，使群众反映强烈、长期积累未能有效解决的矛盾纠纷得到及时有效化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率明显提高；调解工作在预防化解社会矛盾纠纷中的基础性、先导性作用进一步显现。

三、工作任务和重点

（一）积极做好矛盾纠纷预防工作。各村、各单位要加强对事关群众切身利益的政策制定、项目审批、工程立项、举措出台等工作的社会稳定风险评估，充分考虑可能出现矛盾纠纷及各类不稳定因素的情况，防止和减少因决策失误引发矛盾纠纷。要加强超前预警工作，对重大矛盾纠纷、涉法涉诉信访问题、群体性事性等影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实做到信息早知道、人员早介入、事态早稳控、矛盾早化解，有效防止各类不稳定因素的发生。

（二）扎实开展矛盾纠纷排查工作。要采取定期排查和专项排查相结合，确保排查工作横向到边、纵向到底、不留死角，力争排查率达到100%。做好基层矛盾纠纷和不稳定因素的排查，对排查出来的矛盾纠纷要逐级认真登记造册，建立台账，做到底数清、情况明，并对排查出纠纷要集中梳理和分析研判。

（三）着力强化矛盾纠纷调处工作。各村、各单位要对排查出来的矛盾纠纷加大调处力度。重点排查在“五水共治”“三改一拆”等重点工作和重大政策实施过程中出现的新情况、新问题；对重大疑难复杂纠纷以及各类信访突出问题，要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立以片村为单位落实化解稳控责任，最大限度地化解各类矛盾纠纷。

（四）妥善抓好矛盾纠纷稳控工作。对排查调处过程中发现的有可能激化的矛盾纠纷，要积极采取针对性预防措施，防止矛盾激化和事态扩大；对多次调解不成或不宜通过调解方式解决的矛盾纠纷，要积极引导当事人通过正当合法渠道解决;对于社会影响面大、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端性事件的矛盾纠纷，要在党委、政府统一领导下集中力量做好稳控工作。同时要结合抗战胜利70周年纪念活动、中秋、国庆和各级“两会”等重要时段的安保维稳任务，全力做好相应的矛盾纠纷稳控工作。

四、工作措施和步骤

此次专项活动主要分组织动员、全面排查调处、巩固提升等三个阶段：

（一）组织动员（8月11日至8月16日）。各村各单位要结合实际情况，制定活动的具体实施方案，全面组织动员部署，确保此次排查调处活动落到实处，实现预期工作目标。

（二）全面排查调处（8月17日至11月20日）。各村各单位根据专项活动实施方案，严格落实责任、积极采取措施，把日常排查调处工作与重点、专项排查调处活动相结合，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患开展全面、深入、细致地排查调处。

（三）巩固提升（11月21日至11月31日）。各村各单位对前一阶段矛盾纠纷的排查调处情况进行统计、梳理和分析，对已经化解的重大疑难复杂矛盾纠纷要及时组织回访，督促履行，防止反复；对尚未化解的矛盾纠纷要明确责任单位，明确专人负责，组织力量集中化解，切实提升此次专项活动的成效。在此基础上，建立健全长效、务实、管用的矛盾纠纷排查调处机制。

五、工作要求           

（一）高度重视，精心组织。各村、各单位要深刻认识当前社会形势的严峻性和复杂性，切实加强对社会矛盾纠纷“大排查、大调处”百日维稳攻坚战专项活动的组织领导，增强做好专项排查调处工作的责任感、使命感和紧迫感。结合本村、单位工作的实际，要把此次专项活动作为今年工作的一项重点内容。认真制定活动工作计划和具体方案，积极动员发挥乡贤参事会的作用。镇综治办制订百日维稳攻坚战考核实施办法，确保各项任务落到实处。

（二）突出重点，注重实效。各村各单位要针对重点时段、区域、重点行业、重点纠纷开展排查调处工作，着力化解影响社会和谐稳定和经济社会发展的“积案、老案、难案”。通过专项活动，把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）营造氛围，畅通信息。各村各单位要切实加强信息报送制度，牢牢掌握工作主动权。及时宣传报道专项活动的开展情况，大力宣传在专项活动中创造的好经验好做法和先进典型，营造活动的浓厚氛围，提升大调解工作的影响力。

                    中共小将镇委员会

                   小将镇人民政府

                    2015年9月15日