新政办发〔2017〕59号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

《新昌县综合交通建设大会战（2017年—2020年）实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

新昌县人民政府办公室

 2017年5月12日

（此件公开发布）

新昌县综合交通建设大会战（2017年—2020年）实施方案

为深入贯彻落实省、市关于综合交通建设的工作要求，动员全县上下统一思想，明确目标，落实责任，健全机制，扎实开展交通基础设施补短板行动计划，迅速掀起新昌交通新一轮建设热潮，为实现“十三五”美好蓝图打下坚实基础，决定开展新昌县综合交通建设大会战，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，围绕“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，通过大会战充分调动各方积极性，以决胜的态势、攻坚的手段、必胜的信心，集中解决项目实施过程中前期报批、建设用地、政策处理、资金筹措等问题，全力推进综合交通项目建设，确保完成各项项目任务。

二、会战内容

围绕“十三五”综合交通规划建设目标，按照“谋划要深、前期要细、建设要快、管理要精”要求，开展综合交通建设大会战，全面推进内畅外联路网建设，构筑“铁、公、机”综合交通框架。

每年制定“四个一批”项目推进任务，即“开工一批、续建一批、建成一批、谋划一批”，明确项目推进目标、责任主体和工作要求，努力实现综合交通建设的可持续发展和普惠性民生效益，发挥综合交通建设对经济社会发展的支撑和引领作用。会战期间，重点解决制约项目推进的前期报批缓慢、征地拆迁等突出问题。

正在开展前期工作的项目，要努力优化流程，提高报批效率，强化时间节点，抓好项目立项、工可、初步设计、施工图设计、招投标、土地报批等关键节点。发改、国土、建设、环保、水利等相关部门（单位）要加强协调配合，进一步优化办事程序，积极与上级主管部门沟通，争取要素保障，高效做好各自职责，形成强大合力，确保项目按计划开工建设。

对于工程建设进度滞后的项目，要全面查找薄弱环节和突出问题，认真分析原因，制定解决方案，列出问题清单，细化任务，建立工作任务表、时间表、责任表“三表一体”的倒逼机制，坚持一线工作法、领导驻点指导法，通过现场督查督办，促进各项进度滞后工作，特别是政策处理工作要加快推进。

三、会战举措

重点实施前期报批突破行动、政策处理清零行动、工程竞赛立功行动、品质工程提升行动、村村通公交攻坚行动、通达水平提高行动、媒体宣传造势行动。

1.前期报批突破行动

以实现项目按期开工为目标，分解阶段性的目标任务，围绕目标任务制定行动计划，做到齐头并进、全面突破，力争项目提前完成审批、提前开工建设。（牵头部门：发改局、交通运输局；配合部门：财政局、国土局、环保局、建设局、水利局、农业局、林业局、公管办；责任单位：各项目建设主体）

2.政策处理“清零”行动

以扫清征地拆迁等政策处理难点为目标，通过每月公布一批政策处理难点，明确责任单位、责任人和解决期限，做到“一事一策”，尽快采取处置对策，依法强势推进政策处理工作，争取项目实现无障碍施工。“清零”行动开展情况将每月统计、通报，对工作推诿或落实不力的，将加大追责问责力度。（牵头部门：综合执法局、建设局、国土局；配合部门：公安局、监察局、财政局；责任单位：各项目建设主体，各相关乡镇、街道）

3.工程竞赛立功行动

为进一步调动项目建设主体的劳动热情，创造活力，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，在重点建设项目中开展立功劳动竞赛，在县模范职工、先进工作者等荣誉称号中给予倾斜。建议每年对综合交通大会战先进单位和个人给予表彰。（牵头部门：县总工会、交通运输局；配合单位：建设局；责任单位：各项目建设主体）

4.品质工程提升行动

以“品质工程”建设为抓手，全面提升工程建设品质。健全工作机制，推广应用新技术、新工艺、新方法；以标准化、信息化为手段，提升项目精细化管理。对重大问题实行“挂牌督办”，集中公布，限时整改；对管理混乱的项目约谈参建单位，实行“差别化”监督，对整改不落实、不到位的项目从严处罚，情节严重的一律列入“黑名单”管理。（牵头部门：交通运输局、建设局；责任单位：各项目建设主体）

5.“村村通公交”攻坚行动