各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门：

为切实做好今冬明春火灾防控工作，深入推进我县消防安全三年翻身仗行动，确保“两节”“两会”期间全县消防安全形势稳定，根据市安委办工作部署，决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束期间，在全县范围内开展今冬明春火灾防控工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示，以“防大火、降亡人、压总量”为重点，组织开展冬春火灾防控工作，深化消防基础及时化解消防安全风险，切实提升全县火灾防控水平，确保全市火灾形势持续稳定。

二、重点任务

（一）进一步完善消防安全责任体系。各乡镇街道、各部门要认真贯彻县两办《关于印发新昌县消防安全责任制实施细则的通知》，强化《细则》的宣贯。2018年底前，教体、民政、民宗、卫计、文化和旅游等部门要制定出台本行业系统消防安全工作制度，全面完成行业系统单位消防安全标准化管理。

（二）深化消防安全重点领域隐患整治。

1.紧盯五类火灾防控重点。针对高层建筑、居住出租房、老旧小区、电气和电动自行车、人员密集场所等行业领域存在的共性消防安全问题，各地要对照隐患清单，纵深推进隐患综合治理。2018年底前，各地发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人开展自查，引导有条件的地区增设电动自行车停放、充电场所；在年底前完成全县老旧房屋电气线路改造，纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容；按照三年翻身仗方案，按期完成老旧小区、高层建筑消防安全综合治理整治任务；2019年春节前，各乡镇（街道）电气线路私拉乱接、居民住宅电表箱设置不符合安全规范等问题全部整改完毕。

2.突出重点区域消防安全治理。各乡镇（街道）要根据属地实际，分析研判本地受产业结构影响、历史遗留问题、隐患整治不彻底等因素形成的区域性、行业性火灾隐患，如城区高层建筑小区、澄潭和东茗的纺织家庭作坊、城中村居住出租房、塔山工业区等，制定行之有效的整治方案和措施，加强督导巡查检查。

3.开展重大火灾隐患专项整治。2018年底前，各地要完成全县44处挂牌督办的重大火灾隐患单位的整改销案。2019年初，继续提请县委县政府挂牌督办一批重大火灾隐患单位（区域），明确整改的责任主体、督办部门和期限，督促指导单位制定方案，明确措施、资金和防范手段。各相关部门要对挂牌的重大火灾隐患单位整改情况进行上门跟踪，确保按期整改到位。对久拖不改的，分批次公布曝光，强力推动落实。

（三）强化消防宣传教育培训。部署开展“119消防宣传月”活动，深化消防宣传“七进”工作，组织消防员、消防志愿者开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的公益“敲门”行动。冬防期间，各消防科普馆、教育馆每周至少组织1次参观体验；要通过媒体、手机短信、微博微信等在重要节点发布火灾风险提示，向党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示，督促博物馆、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。2018年12月中旬，组织一次国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训；2018年底前，重点抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、乡镇（街道）工作人员、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员等7类人员的分级培训。

（四）全面提升消防救援能力。各地按计划完成乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条件的企业、重点单位建立专职消防队、微型消防站。政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站每月至少组织1次联训联动。年底前，安监、消防、气象、水利、环保、交通运输等部门联合开展1次应急联动实战演练。2018年12月中旬，建设、水务集团等部门要组织对全县市政消防水源进行1次全面检查维护。

三、主要措施