朗读
各社区党委、社会工作党委、直属党（总）支部、机关各科室：
按照区委、区政府关于争创“生活品质之城”示范区主题教育活动的统一部署，6月至10月为主题教育活动的第二阶段——落实推进阶段。根据这一阶段的目标、任务和要求，结合本街道的实际，现提出如下工作意见：
一、充分认识做好落实推进阶段工作的重要性
争创“生活品质之城”示范街道主题教育活动是我街道全面贯彻落实科学发展观，宣传发动群众，统一思想认识，实现“携手千家万户，共建品质天水”奋斗目标，提升居民群众生活品质的重要教育实践活动。抓好落实推进阶段的工作是全面贯彻落实省、市、区党代会和“两会”精神的深刻体现，是推动主题教育活动深入发展的关键环节，也是全面实施街道新一轮发展战略的生动实践。对于我们进一步确立生活品质理论，提升工作标准，理清新思路、落实新举措、确保主题教育活动取得实效，为争创“生活品质之城”示范街道开好局、起好步至关重要。
二、牢牢把握落实推进阶段的工作目标和重点内容
落实推进阶段的工作重点就是要进一步分析研究、着力解决在学习宣传阶段调研梳理的、与争创“生活品质之城”示范街道有差距的热点和难点问题，全面启动《天水街道争创“生活品质之城”示范街道五年规划》，为此，要紧紧围绕“六轮联动”来开展工作。
（一）提升经济生活品质，推进南精计划。围绕街道制定的南精工作目标计划，发挥经济领先优势 ,坚持项目与资源并举，调整与壮大齐抓，选商与引智共管，以招商引资为主抓手，集中精力，做强税源经济；抓住重点，做大项目经济；立足楼宇，做精袖珍经济；调整结构，做优混血经济；拓宽思路，做好外向型经济；改善环境，做深服务经济。加速现代服务业建设，加快CBD核心区块建设，同时，不断地改善投资创业环境和市民及外来消费者的购物环境，保持和扩大聚人气、聚财气的影响力，实现经营投资者和市民群众在提升经济生活品质中的社会和谐双赢，继续保持天水街道在全区经济发展中的领先水平。
（二）提升政治生活品质，确保平安稳定。以打造“平安天水”和构筑“和谐天水”为目标，扩大与辖区单位的签约面，强化“一把手”领导的责任制；畅通各种诉求渠道，主动积极协调各方矛盾和利益，妥善处理信访突出问题和群体性事件；突出科技强警，严密防控刑事和治安案件的发生；坚持技防和人防相结合，构筑安全防范网络；充分发挥“治安巡防大队”的主体作用，加大对违法犯罪的打击力度；加强消防安全生产的预防和查处的力度，确保辖区单位和人民生命财产的安全。
（三）提升环境生活品质，争创最清洁街道。围绕争创“杭州市最清洁街道”、生态街道的目标，又好又快地推进城市管理和城市建设工作。进一步强化管理，明确一个中心目标，即打造杭州市最清洁街道；利用两大抓手，即做好数字城管和道路分类分级保洁管理工作；建设三支队伍，即发挥街道、社区队伍、相关职能部门、城管协管队伍、地区共建单位参与队伍的作用，推进生态街道建设，加快天水地区生态、绿色、健教示范、抗生素示范等建设的进程。进一步推进城市建设，抓好背街小巷及旧小区改善工程，落实完成危旧房改造、截污纳管和旧小区房屋立面综合整治及平改坡的任务；配合辖区内地铁建设等动迁工程；协助好两个农贸市场提升改造工程，力争按时保质完成相关工程任务。
（四）提升社会生活品质，改善社区服务。以提高党在城市社区的执政能力为核心，以社区居民自我发展为动力，以现代化综合水平为参照，全面提升新型社区各项发展指标，完善和谐社区建设体系；持续增加社区资金投入；强化扶贫帮困联动机制；增强社会劳动保障功能；协调发展社区综合服务，努力做到社区自治充分、社区服务完备、教育学习自觉、网络交流普遍、生态环境优越，着力提高外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层三类群体的生活品质。
（五）提升文化生活品质，深化文明创建。制定实施社区文化发展中期规划；深入开展科技、教育、卫生、计生、文化主题活动；重点组织开展地区共建共享文化生活品质“个、十、百、千、万”载体活动，广泛开展文明劝导等活动，全面提高居民的文明素养和文明程度，最大限度地满足居民群众日益增长的精神文化需求，努力争创省级文明街道和区满意单位。
（六）提升机关工作效能，落实整改措施。围绕“抓作风、促发展、创示范”这一主题，切实抓好“作风建设年”第二阶段的“查找问题、边整边改”工作，按照“征求意见、作风自评、组织评议、整改方案、整改措施”五个步骤，开展调研活动、写出自评材料、做好结合文章，以取得实际成效。围绕全区领导班子中开展的“走进矛盾、破解难题”专项行动，按照“领导带头、上下联动、合力攻坚、注重实效”的要求，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，确保整改力度，着力解决群众最关注、最直接、最现实的问题，到年底组织“回头看”，力争给基层群众一个比较满意的结果。
三、切实抓好落实推进阶段的工作举措
落实推进阶段时间跨度长，工作任务重，要取得阶段性的工作成果，必须采取有效举措，创新载体、规范运作，为此，街道在落实推进阶段推出“共议分包制”举措，进一步确保落实推进阶段工作的效率和质量。
（一）项目齐找。在总结学习宣传阶段工作的基础上，围绕“六个提升”的重点内容，开展“走进矛盾”专项行动，针对事关全局的重点问题、急需破解的难点问题、群众关注的热点问题，深入开展讨论活动，找准自身工作的结合点和着力点，在前期已定8个实事项目基础上，进一步明确一批需要落实推进的项目内容。
（二）举措共议。针对需要整改推进的项目内容，对照争创“生活品质之城”示范街道的要求，认真查找分析工作中的“短板”及根源，通过召开党工委专题会议研究、各个层面座谈会等形式，集思广益，献计献策，反复会诊，对症下药，提出加快发展的新思路和落实整改的新措施。
（三）责任分包。按照“谁分管，谁负责，谁落实，一竿子到底”的原则，街道将对梳理出来的问题分成6大类（五大品质和机关效能），由街道班子成员和相关科室牵头落实，责任包干，力求真改，对涉及到职能交叉的问题，由主要领导负牵头责任，其他班子成员积极配合，形成责任明确、分工协作的整体合力。
（四）进度公示。为使实事项目、整改措施、完成情况做到明确、明了、公开，街道将设计包括问题、内容、责任、时限、效果在内的整改实施进度表，定期在街道门口“大讨论活动教育园地”上向党员群众公示，主动接受党员和群众的监督。
（五）评价督查。在落实推进过程中，结合区开展的督查活动，聘请人大代表、政协委员和其他代表人士为街道监督员，重点检查落实项目工作是否到位，工作思路是否理清，工作措施是否落实，工作成效是否明显，干部群众是否满意，对整改落实的，进行销号取消，部分整改的，注明进度，务求改得及时，改得彻底，追求质量，不留空白。
（六）落实长效。在整个落实推进阶段，注重总结和推广主题教育活动中涌现的符合生活品质理念，创新意识强，成效显著的工作举措和典型事例。同时，着眼于巩固长效，进一步完善规范街道社区工作的各项制度，探索建立为民办实事的长效机制，让全街道人民共享品质生活
四、几点要求
街道各级党组织、机关各科室要把做好落实推进阶段的工作摆到重要的议事日程上，坚持“思想领先、领导带头、宣传引导、群众满意”的原则，进一步加大指导力度和工作力度。
（一）制定计划，营造氛围。按照街道的工作意见，各科室、各社区要结合自己的职能和工作，制定出具体可行、行之有效的工作计划和实施方案。同时，充分利用各种宣传手段和宣传工具，营造浓厚的环境氛围和参与氛围。
（二）精心组织，讲求实效。街道、社区、楼道各级组织在活动中，要抓学习，理清思路；要抓基础，突出重点；要抓示范，争当先进；尤其要着力解决群众最关注、最直接、最现实的问题，继续保持争创活动快节奏、高效率的发展势头。
（三）依靠骨干，当好先锋。街道和社区各级组织要带领全体党员、干部和骨干，在争创“生活品质之城”示范街道工作中发挥“做表率、当先锋”的作用，积极开展争当好“五大员”活动，即营造氛围，当好争创“生活品质之城”活动的宣传员；实践宗旨，当好人民群众的服务员；引领引导，当好文明风尚的示范员；化解矛盾，当好维护稳定的协调员；牵线搭桥，当好社情民意的信息员，努力为争创“生活品质之城”示范街道作出新的贡献。
二○○七年七月十日
抄送：区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、
区文明办、区主题教育办。
