朗读
为深入贯彻市第十次党代会、全市共建共享“生活品质之城”大讨论动员大会和区第八次党代会、“两会”精神，根据区委、区政府关于在全区开展构建全国一流的现代化和谐城区，争创“生活品质之城”示范区主题教育活动的整体要求，街道党工委、办事处决定在全街道开展以“携手千家万户，共建品质天水”为载体的争创“生活品质之城”示范街道主题教育活动，特制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，落实市委、区委决策部署，以“作风建设年”活动为主线，以争创“生活品质之城”示范街道为目标，引导街道广大干部群众进一步解放思想，更新观念，开拓创新，确立生活品质发展理念，在街道上下形成争创“生活品质之城”示范街道的浓厚氛围，树新形象、创新业绩，推动街道经济和各项社会事业又好又快发展。
二、目标任务
（一）把握新使命。通过大讨论活动，使街道广大党员干部群众充分认识争创“生活品质之城”示范街道的重大意义，全面把握争创“生活品质之城”示范街道的一系列目标任务和重大举措，确立生活品质发展理念，从而切实增强发展的使命感和责任感，把思想认识统一到市第十次党代会、区第八次党代会和区“两会”精神上来。
（二）理清新思路。通过大讨论活动，促进街道和社区按照区委构建全国一流的现代化和谐城区，争创“生活品质之城”示范区的总体要求和部署，紧密联系实际，与时俱进，改革创新，提出发展的新思路、新目标和新举措，切实把行动统一到争创“生活品质之城”示范街道的重大战略部署上来。
（三）再创新业绩。通过大讨论活动，推动街道和社区干部群众进一步强化机遇意识、发展意识、创新意识，以更高的工作标准、更严的工作要求、更饱满的工作热情和更务实的工作作风，抓好各项工作的落实，切实把生活品质发展理念贯彻落实到实际工作中去，落实到“生活品质之城”示范街道的创建工作中去，以新的优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
三、基本原则
（一）教育与工作相结合。把大讨论活动与街道、科室、社区的工作紧密结合起来，与“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”活动紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到教育活动与日常工作两不误、双促进。
（二）整体与分层相结合。根据街道和科室、社区、企业不同群体的实际情况，确定街道整体和个体的教育重点、解决主要难题，区分层面，划分层次，按照不同要求，采取切合实际的方式方法，开展学习讨论教育活动，在面上营造声势，在点上形成特色，在整体上走在前列。
（三）解难与服务相结合。把解决人民群众最关心的热点难点和切身利益问题作为检验大讨论活动的重要内容和检验活动是否取得成功的重要标准，重点要在提升外来务工创业人员和困难群体、弱势群体、低收入阶层的生活品质上取得实效。
四、内容方法
围绕大讨论主题，着重抓好三个方面的工作：
（一）组织好理论大学习。采取街道理论中心组带头学、机关干部定时学、社区群众广泛学的方法，围绕争创“生活品质之城”示范街道的意义、思路、目标、措施，开展专家领导大宣讲、干部群众大家谈、学习心得大交流、专题征文大比赛活动，让广大干部群众全面了解市委关于建设“生活品质之城”的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。通过街道网站、《天水信息》、社区小报等各种平台开展大讨论活动。
（二）开展好主题大讨论。
组织干部群众分成四个层面开展大讨论：
1. 领导干部层面。重点围绕改进作风，解决问题，推进街道经济社会发展，深化和谐社区建设，“树新形象、创新业绩”等方面开展讨论，进一步确立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，落实为民办实事长效机制，提高人民生活品质，增强科学发展、统筹发展、协调发展、和谐发展、创新发展的意识，找准比较优势、打造竞争优势，实现差异发展，着力打造街道工作特色品牌。全面加强领导干部的作风建设，弘扬新风正气，抓党风促政风带民风，进一步找准和切实解决好群众关心的热点难点问题，推动街道经济和各项社会事业又好又快发展。
2. 街道干部层面。重点围绕作风建设、提高干部素质和深化效能建设、争创满意单位，开展“作风建设年”活动，引导机关党员干部和工作人员进一步改进工作作风，自觉确立品质服务理念，牢固树立品牌服务意识，提高解决群众生产生活问题的能力和水平，推进“破七难、办实事”和“双服务月”等活动的深入开展。要通过大讨论以创新创业的实际行动，在打造“品质天水”，提升“五大生活品质”方面提出新思路、新办法，取得新突破、新业绩。
3. 社区群体层面。重点围绕加强社区建设和社区换届工作，认知生活品质，感受生活品质，共建共享生活品质，组织开展居民群众幸福度、满意度等方面的讨论，建设现代和谐社区，服务居民群众，做好提升群众生活品质的文章，着力打造社区工作的新品牌。
4. 外来人员层面。重点围绕知生活品质、讲生活品质、求生活品质、创生活品质，组织税源企业和楼宇非公企业员工、私营业主、个体户和出租房流动人员参加“我为争创‘生活品质之城’示范街道作贡献”等方面开展讨论，进一步关爱外来务工创业人员，提高他们的文化素质和文明素养，着力打造关爱外来务工创业者工作的新亮点。
（三）实践与创新
大讨论活动要与街道十一五规划和今年的重点工作结合起来，互相促进，共同提高，以主题教育为动力，实施“五轮联动”，推动街道继续走在前列。重点做好以下五方面工作：
一是增强街道财力，提升经济生活品质。发展经济是共建品质天水的物质基础。要发挥经济领先优势 ,坚持项目与资源并举，调整与壮大齐抓，选商与引智共管，以招商引资为主抓手，集中精力，做强税源经济；抓住重点，做大项目经济；立足楼宇，做精袖珍经济；调整结构，做优混血经济；拓宽思路，做好外向型经济；改善环境，做深服务经济。加速现代服务业建设，加快CBD核心区块建设，努力争创生活品质之城示范街道，为打造杭州“生活品质之城”和下城“生活品质示范城区”作出新贡献。同时，不断地改善投资创业环境和市民及外来消费者的购物环境，保持和扩大聚人气、聚财气的影响力，实现经营投资者和市民群众在提升经济生活品质中的社会和谐双赢，继续保持天水街道在全区经济发展中的领先水平。
二是确保地区稳定，提升政治生活品质。社会稳定是共建品质天水的前提条件。以打造“平安天水”和构筑“和谐天水”为目标，扩大与辖区单位的签约面，强化“一把手”领导的责任制；畅通各种诉求渠道，主动积极协调各方矛盾和利益；突出科技强警，严密防控刑事和治安案件的发生；坚持技防和人防相结合，构筑安全防范网络；充分发挥“治安巡防大队”的主体作用，加大对违法犯罪的打击力度；加强消防安全生产的预防和查处的力度，确保辖区单位和人民生命财产的安全。
三是注重生态建设，提升环境生活品质。城市管理水平、生态环境状况是共建品质天水的集中体现。努力围绕实现“三个和谐”和“十化”目标，扎实推进城市管理工作。“三个和谐”，即管理者的责任和水平的和谐，解决长效和常态管理；执法管理与执法运作之间的和谐，部门之间的横向联系、内部的联动运转的和谐；创建生态街道，实现人与自然的和谐，通过创建环保绿色社区、无油烟社区来实现创建生态街道的目标。“十化”目标，即城管理念民本化；城市管理长效化；属地包干网络化；保洁作业一体化；社区建设生态化；城管手段信息化；基础设施优质化；缓解“两难”长期化；公共卫生制度化；健康教育经常化。
四是拓展社区服务，提升社会生活品质。建设现代和谐社区是共建品质天水的基层基础。以提高党在城市社区的执政能力为核心，以社区居民自我发展为动力，以现代化综合水平为参照，全面提升新型社区各项发展指标，完善和谐社区建设体系；持续增加社区资金投入；强化扶贫帮困联动机制；增强社会劳动保障功能；协调发展社区综合服务，努力做到社区自治充分、社区服务完备、教育学习自觉、网络交流普遍、生态环境优越。
五是深化文明创建，提升文化生活品质。文明创建是共建品质天水和促进各项社会事业发展的推动力，是凝聚人心、调动民力的粘合剂。制定实施社区文化发展中期规划；深入开展科技、教育、卫生、文化主题活动；全面提高居民的文明素养和文明程度，最大限度地满足居民群众日益增长的精神文化需求。
五、时间安排
主题教育活动贯穿全年，原则上分三个阶段进行。
第一阶段：学习宣传发动阶段（3月下旬—5月底）。紧密围绕大讨论的教育主题，街道将组织开展“个、十、百”活动：
打响一个主题：“携手千家万户，共建品质天水”
推出十大载体：开一个动员大会；学一批文件讲话；编一本常识解答；写一封工作汇报信；办一次成果展示；搞一轮征文比赛；创一块讨论园地；作一次调查问卷；征一些金点子；演一台文艺专场。
开展百场宣讲讨论：以宣讲和讨论为基本方式，以街道108个楼道党支部、非公企业党支部为单位，邀请专家、学者、领导和街道班子成员作专题讲课和宣讲辅导，解答与“生活品质之城”、“争创示范街道”有关的思路、概念、目标、步骤，并以街道党员服务中心和社区党建活动室为主要场所，分层次组织党员群众开展以“知、讲、求、创”生活品质为内容的百场讨论活动，营造全民动员、全员参与的大讨论浓厚氛围。
第二阶段：落实推进阶段（6月初—10月底）。街道班子成员和各科室、各社区在学习宣传基础上，对照主题教育的要求，查找自身工作中的差距，并且通过走访基层和群众，收集大讨论信息，包括存在问题和意见建议，结合年度工作，全面落实整改，按照街道“五轮联动”的目标和措施原则，提出符合生活品质发展理念要求的新思路、新举措，分解目标任务，明确实施进度，着力解决群众最关注、最直接、最现实的问题。
第三阶段：总结提高阶段（11月初—12月底）。街道和社区要全面认真地检查大讨论新举措的落实情况，做好主题教育和大讨论活动的总结工作，巩固教育活动的成果，进一步总结提炼出符合天水实际和生活品质发展理念要求的新理念、新思路，推进各项工作的落实，高质量、高标准地完成全年的各项目标任务。
六、活动要求
（一）加强领导，建立组织。为加强大讨论活动的领导，街道建立主题教育活动领导小组。领导小组由街道党工委书记张毅敏任组长，街道办事处主任何政祥、街道党工委副书记吴俊任副组长，成员由街道班子成员、科室长和社区党委书记组成。领导小组下设办公室，负责具体组织协调工作，办公室设在街道党政办，周国江兼任办公室主任。各社区相应建立主题教育工作班子，制定上报具体实施意见，明确工作职责，加强指导协调，抓好督促检查。
（二）强势宣传，营造氛围。充分发挥街道、社区、企业宣传阵地和宣传工具的作用，营造好主题教育和大讨论活动的宣传强势。大力宣传活动中的好做法、好经验；大力宣传目标谋划的新思路、推出的新举措、取得的新成效；大力宣传在活动中涌现出来的典型事例和先进个人。
（三）注重实效，推动工作。各科室、各社区要突出抓好主题教育和大讨论活动的重点，以教育成果创新工作思路，以工作成绩促进新的发展，真正体现大讨论与更新观念、大讨论与解疑释惑、大讨论与改善环境、大讨论与落实整改、大讨论与帮困济弱“五个结合”，最终达到明显提高群众幸福度、满意度的目的。
二○○七年四月十六日
主题词：主题教育 活动 实施意见
抄送：区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区文明办，街道班子成员。
共印50份
