朗读
2006年，天水街道的人口和计划生育工作在上级部门的正确领导下，在区计生部门的具体指导下，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实省、市、区计生工作会议精神，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展计划生育综合改革，逐步建立计划生育“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，进一步完善了计生优质服务
体系，计生整体工作水平有了明显提高。具体体现在：
一、特色工作体现互助联动
（一）开展了人口计生工作进楼宇，制作了楼宇服务手册，确定楼宇联络员，对楼宇联络员进行及时培训。
（二）“快餐栏”从最初的每个楼道一个纸板袋到现在的楼道单元电子显示屏，滚动式宣传人口计生工作起到了很好的效果，创新了宣传手段。
（三）在解决出租房暂住人口管理上出新招。首先在戒坛寺巷社区试点，8月份各社区全部规范。与公安、综治、楼道党支部、协警等联手对各社区的楼道单元出租房、沿街商店、物业管理的流动人口进行排查登记，分组分片用文字、图片、网络、出租房管理登记一系列内容做成电子包，一目了然。
（四）在延安新村社区设置了一块60多米长，标志醒目，内容新颖的生育文化五期教育墙景。
（五）利用仓桥社区服务中心装修的契机，努力提高优质服务硬件设施的档次和活动阵地。如：在温馨聊天室里设有悄悄话角、视屏聊天室、观看VCD碟片等，集人口学校、流动人口协会之家、避孕药具知情选择于一体的计生活动阵地。是我街道目前场地最集中、面积最大、服务功能最齐全的计生服务室。尤其是视屏聊天室，是今年首创的一个专家与育龄妇女可以在家里通过视屏面对面咨询交流的一个新的平台，受到育龄妇女的欢迎。
二、基础工作体现扎实有效
街道党政领导十分重视人口计生工作，将计生工作列入重要议事日程上。除了人、财、物给予保障外，具体体现在：
一是落实责任，严格奖惩。明确各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初召开了2006年度天水地区人口与计划生育工作会议，与辖区内238家大小单位和各社区签订了人口与计划生育目标责任书。会上还对计划生育先进集体和个人进行了表彰。二是街道党工委、办事处始终坚持把计划生育工作作为街道一项重要工作来抓。上半年及时召开了人口形势分析会、外来流动人口协调小组会、人口和计划生育领导小组等会议，街道领导及时认真听取计生工作汇报，协调解决工作中存在的实际问题，力促计划生育工作正常有序开展。三是坚持每月定期召开社区计生工作例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，制定工作措施，明确工作方向。四是认真做好计生台帐指导工作。为进一步加强和完善各类计生报表、台帐、手册的管理，按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，做好街道下属7个社区的报表、台帐指导工作，进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分。迎接了市、区计生委对计生工作半年度和全年度的计生工作暗访考核。另外，积极应对育龄妇女人户不一致、杭州市人才市场空挂户多，居无定所等多变的形势，认真做好管理工作。五是充分发挥社区计生干部和计生协会会员的工作积极性及社区、计生服务站的协调联动作用，形成了街道上下协调联动齐抓共管的工作局面 。六是强化信息管理。坚持科学性、及时性、真实性，做好育龄妇女计生统计工作。我们坚持在每月一次的例会中交流汇报计划生育工作情况，及时填写好计生统计月报表，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。对外来流动人口及时在全国流动人口信息平台上交换信息。每月主动与公安、医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。2006年1-12月，天水街道户籍人口56133人，育龄妇女6654人，已婚育龄妇女共有4779人，其中已有一孩妇女4196人。出生人数共有168人，其中女孩76人，男孩92人，性别比119.7%，一孩出生数154人，二孩出生数14人，其中2人属计划外。女性初婚194人，12月上报25人， 1-12月人工流产10人，放环7人，取环7人，引产2人。无大月份引产等意外情况发生。计划生育率98.8%，统计误差率控制在2%以内。
三、服务工作体现热情周到
为切实加强计生干部队伍建设，全面提升计生干部的综合素质和服务水平，街道从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，树立外在形象，强化全体计生干部的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。一是强化技能培训。精心组织辖区单位、社区计生干部进行业务培训，学习《人口与计划生育法》及中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。另外组织辖区计生干部积极参加各级技能比武，提高业务水平。特别是上半年我们请来了杭州市计生委的姚凤珍处长给全体计生干部上了一堂“人口计生工作面临的新形势新任务”为内容的专题讲座，下城区计生指导站夏晓伟、政策法规科林平、张洵涛给大家培训避孕药具知识、政策法规、统计口径等，大家反映都很好。二是强化服务观念。针对人口计生工作管理要求高的特点，根据育龄妇女不同的需求，采取了“三进”“三送”“三上门”的工作方式。三进，就是计生工作进楼宇、计生工作进工地、计生工作进市场；三送：就是送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。定期定点到区计生指导站对广大育龄妇女进行查环查孕，全年配合区计生指导站免费为本社区待无业育龄妇女妇科病检查300多人次。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期人口计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。三是以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们将计生管理服务的承诺内容和工作目标在网上公示。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。四是继续认真做好社区各免费避孕药具点的免费避孕药具发放工作。灯芯巷24小时的免费避孕药具发放点受到了上级领导及广大育龄群众的好评。05年获得市级先进，06年又被区计生委推荐为市级先进。
四、宣传工作体现资源优势
宣传教育工作是人口计生工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，以倡导生育文明为主线，利用多种形式开展《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》《浙江省流动人口管理办法》的宣传教育工作。一是多层次、全方位宣传计生知识。我们与浙江省科协、浙江省医学会、人口健康学院等联合举办专题计生知识和健康知识讲座，共计40多期，针对每期的不同对象（如，女性健康、男性健康、老年健康、青少年教育、科普教育、0-3岁的早教等等），仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果；同时，利用人口学校、图书室、科普画廊、黑板报、社区小报、网站、楼道“快餐栏”、楼道单元电子屏进行计划生育专题宣传；制作永久性计生标语70多条，各社区所在地的计生标语达到10条以上；办计生画廊专栏42期；出黑板报60多期；上报新闻信息稿件80余篇，发放宣传品2万余份，群众应知应会率达98%以上，营造了浓厚的计生宣传氛围。二是开展主题宣传活动。街道在第一季度开展了为期一个月的计划生育宣传活动，精心组织、重点宣传“生育文化建设”的内涵；在情人节这一天，与浙江话机世界有限公司联手开展“携手走过健康快乐每一天”温馨提醒活动，送出避孕套千余只，取得了明显的效果。在“5.29”协会纪念日，“7.11”世界人口日，“10.28”男性健康日，“三八”妇女节、学雷锋便民服务日、社区每月的志愿者为民服务日、科普日，街道采用集中与分散的方式，组织各社区以多姿多彩的宣传活动, 广泛深入地开展了“关爱女性健康 共创美好家园”“关爱女孩，行动起来”、“幸福与健康同在，责任与和谐同行”为主题的计生政策、五期教育、优生优育、男性健康等知识宣传，充分发挥计生协会的组织及媒体作用，带领各社区的计生干部及计生协会志愿者走上街头，发放计生知识宣传资料2万余份，避孕药具1000余盒，咨询400余人次，取得了良好的宣传效果。并通过张贴标语、悬挂大型横幅、宣传栏、出黑板报、开展计生知识竞赛、猜谜语、登山等，开展形式多样、生动活泼的计划生育集中宣传活动。开展内容丰富的青春健康、关爱母亲、关爱女性、生殖保健、优生优育、知情选择等知识讲座，使3000余名育龄妇女受到教育；开展 “爱我社区、献我爱心”主题活动，使计划生育困难家庭切实感受到了计生协会的温情；开展猜谜活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念；组织协会理事、会员参观学习，增强协会的凝聚力。营造了良好的计划生育宣传舆论环境和社会氛围，形成大宣传、广覆盖、出精品、氛围浓、载体新的宣传教育格局。三是及时宣传浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。街道结合各社区实际，把政策、避孕药具及时送入工地进行宣传,起到了良好的效果。
五、依法行政体现人性关怀
2006年，街道在深入了解育龄妇女的实际需求和当前工作中存在的重点和难点问题的基础上，依托社区计生网络，制定并实施了一系列贴近群众的工作举措，取得了一定的实效。2006年，街道共办理生殖健康服务证425本，独生子女证139本，严格把好二孩审批关，共审批二孩14例，特批一例，均在期限内予以审批，征收社会扶养费一例。一是坚持以人为本的高效服务。在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。由于人才市场落户在天水地区，这些育龄人群已进入婚育期，因此，06年办生殖健康服务证的人数大量增加，针对人户不一致的情况，我们都根据实际情况及时给予办证，并相应上报怀孕信息，与居住地及时取得联系。二孩审批是当前又一重点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办。对于不符合条件的对象，我们耐心细致地进行宣传、做好解释工作。二是认真做好独生子女伤残死亡公益金补助审核工作。对于这项工作，我们在社区楼道单元张贴通知，认真摸底，审核材料，调查公示，做到不漏报，不错报。年初与区领导一起对灯芯巷和仓桥社区的两户家庭进行了慰问补助。三是认真做好待无业人员和农嫁居人员的独生子女父母奖励费的发放工作。力求做到不漏发，不错发，全年共发放独生子女父母奖励费6万余元。四是对违反计划生育政策的育龄群众依法予以处罚。06年我们对长期工作在宁波，户口空挂在本社区的二对违反计划生育政策的己婚夫妇进行了社会扶养费的征收。
六、协会工作体现人人有责
一是健全网络组织，扩大网络队伍。以协会组织网络为保障，通过计划生育居民自治的平台，充分发挥协会组织纵向到底，横向到边，会员、志愿者众多优势，从群众急需的、协会又能做到的服务事项做起。坚持尽力而为、量力而行的原则，千方百计把宣传服务活动引向深入，把优质服务送到群众手中。到目前为止，我街道已建计生协会组织的单位有117家，个人会员已近2万。在去年下半年召开的天水地区人口与计划生育协会理事（扩大）会上，灯芯巷社区、杭州公交电车公司作为计生协会成员代表作了很好的工作交流，浙江省青春健康教育服务中心责任人陆保
06年的计划生育工作难度大，任务重，由于各级领导重视和全体计生干部的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了一定的成绩。但我们也清楚地认识到，我们还面临着许多困难和艰巨的任务，有些工作如果不做深做细就会出现意想不到的情况，造成严重后果，尤其是长年在外的流动人口和人才市场的空挂户都是我们工作中存在的隐患，因此，我们的基础工作有待进一步加强；宣传服务工作要进一步提升水平，从而为构建和谐计生做出我们应有的努力。
二○○七年三月十四日
主送：辖区各单位、各社区居委会。
共印150份
