可持续发展是“十一五”期间重要的战略任务，开展可持续发展实验区工作是区相关职能部门和街道今年的重要目标。根据下实验区（2006）1号《关于下达2006年下城区可持续发展实验区建设目标责任书的通知》精神，结合街道的实际，特制定年度创建计划如下：

一、明确目的

按照街道与区试验区领导小组签订的《可持续发展实验区责任书》所确定的七项目标任务，围绕大局，突出重点，夯实基础，组织动员广大干部群众参与可持续发展各项工作与活动。建立领导组织机构、推动经济发展、开展楼宇服务、改善发展环境、深化社区服务、积极自主创新、营造宣传氛围，圆满出色地完成街道经济和社会各项事业协调发展的目标任务，使各事业始终走在全区街道的前头，为全区可持续发展提供保障，做出贡献。

二、加强领导

街道建立可持续发展工作领导小组，由办事处主任王仁任组长，由分管经济的副主任任副组长兼办公室主任，街道班子成员和相关科室长为组员，街道党政办副主任兼任办公室副主任和联络员。同时，街道制定可持续发展年度工作计划，召开专题会议进行动员，把可持续发展工作纳入街道和科室（部门）工作年度考核之中，及时下达目标任务分解表，对各分管领导和各科室长提出落实责任和确保进度的具体要求。

三、创建任务

（一）积极推进武林商圈现代经济项目建设

全面超额完成区政府下达的各项经济指标。以杭州（武林）核心区丰富的商务资源，加快现代服务业建设，有计划完成耶酥堂弄背街小巷改造工程，硬环境建设已初具规模，带动百井坊巷商业特色街区发展，积极参与打造时尚、综合性的商业特色街。以武林广场地铁枢纽站、建设地铁1号线、3号为契机，关注和参与广场周围西子大厦、信息产业大楼、地铁指挥中心、文化大厦二期、杭州大厦二期项目、国际大厦改造、百大三期、广发银行大楼、外经贸大楼二期、龙兴广场、浙港交流中心、龙兴广场、坤和客运旅游中心、广场地下商城等10多个在建及将建的项目，开拓以武林广场地铁站为中心的地铁商业圈。

（二）抓好楼宇招商综合管理服务

一是街道招商狠抓“大、优、强”项目。依托银泰百货、杭州大厦西扩等一批标志性建筑及武林广场商圈的地域优势，街道招商引资重点要引进一批规模大、发展潜力优、税收贡献好、有较高知名度的企业。注意力和工作力应放在桐柏水电、杭州排水有限公司、省通信产业服务有限公司、浙江大佳控股集团有限公司、浙江工信典当有限公司等一批现代服务行业企业和大集团到天水安家落户。二是推出楼宇综合管理服务工作机制。地区楼盘是街道招商引资的主要来源。围绕发展楼宇经济、加强楼宇管理、服务楼宇企业，街道将召开一次企业老总和物业负责人楼宇工作专题会议，制定楼宇综合管理服务的实施意见，编发综合管理服务手册，完善楼宇招商引资奖励制度，实行楼宇业主奖励与企业税收效益挂钩机制。同时，围绕招商引资的重点，把街道各项与楼宇企业有关的财税、工商、城管、规划、年审、综治、党群、计生、民政行政服务以及中层以上干部户口进杭、子女入学、入托等生活服务，全面推出“组织进楼宇、学习进楼宇、服务进楼宇、活动进楼宇”的载体形式，全力提供“有人做事、有章理事、有钱办事、有地方议事”的保障措施，有计划分步骤地将楼宇综合管理服务的创新工作引向深入。进一步加大对楼宇经济的综合培育，鼓励楼宇引进技术型、头脑型、总部型、资金密集型的企业，将武林广场商圈打造处建筑产值最高、商业商务人口密度最高、土地价值最高的区域。在现有“亿元楼”标力大厦、“千万元楼”百井大厦的基础上，力争培育第二个税收“亿元楼”及更多的创税“百万元楼”、“千万元楼”。

（三）加大街巷综合整治的创建力度

一是深化完善城管长效机制。调整地区城市管理属地包干制工作领导小组，定期召开工作进度检查汇报会，进一步深化“十位一体”、“四定一延”等运作模式，组织开展多项突击整治活动，有效地解决一批市容市貌疑难问题。组织属地包干单位联管片网络开展卫生检查，力争新创一批省级、市级和区级卫生先进单位。全面实施“数字城管”，街道开通“数字城管”电脑网络，设专人负责抄告单督促、整改、回复工作，处理整改抄告单，及时回复。抓好市容市貌长效管理，坚持每月两次对辖区单位 “门前三包”进行检查、评分，爱国卫生、生态绿化等常规性工作在数量有新的增加，在质量上有新的提高；组建群众志愿者义务卫生监督员队伍，推出背街小巷长效管理党员责任区。二是加快背街小巷改善工程进度。按照街道整体生态环境建设规划提出的目标，集中时间和人员开展主要马路改造、背街小巷改善以及旧小区综合整治，使环境面貌有新的变化。今年计划完成50条背街小巷改善和旧小区整治任务，其中特色类道路5条，提高类道路24条。对群众反映强烈的污水横流、化粪池满溢、地面坑洼及部分幢间道路一并进行了改造。同时，认真进一步抓好拆迁和复建工作，进一步实施完成包括市政道路、绿化、立面整治、征地拆迁、亮灯、广告、节点景观等整治工程。三是调整三产结构布局、完成生态绿化配套指标。按照街道生态建设规划，以武林商圈为中心辐射，进一步调整"核心区块"和"四纵四横"相链接的都市现代与传统服务"共生共存"的业态布局，使天水地区的业态结构向着商业40％、商务40％、住宅20％这一目标发展。街道在灯芯巷、环北新村等社区成立创建安静社区、市级绿色社区工作小组，设置专门宣传橱窗，营造良好生态人居环境。通过居民小组长、楼道支部书记、居民议事委员会，组织开展群众性环保净化宣传教育活动，制定多种噪声管理等安静居住小区管理制度；制定社区环境污染、噪声控制公约，并组织自查，落实整改。进一步组织社区人员进行卫生大清理，完成绿化改造、扩大绿地、补种苗木等基础绿化工作。

（四）发展便民利民的社区服务事业

一是强化和谐社区建设。以构建现代和谐社区为目标，以服务居民群众为重点，积极完善管理体制和运作机制，努力推进社区组织、社区环境、社区自治、社区服务、社工队伍五大建设。在“党为核心、社区自治”的原则指导下，完善社区党委领导下居民自治的组织体制；加快社区以“五室四站两栏一家一校一场所”的硬环境建设，调整扩大社区办公活动用房；以“建好两支队伍”为抓手，在灯芯巷社区开展“两委‘海选’换届”的试点，深化志愿者服务项目实践工作；以“争星创满”为载体，推进街道社区文明创建工作；以“真心关爱、真诚服务”为目的，促进社区劳动保障、困难帮扶、计划生育、便民利民、繁荣文化等工作新发展，以“资源共享、优势互补”为推动，把“五联五共”活动推进到新阶段。街道进一步投入资金，改建、扩建、新建完成社区服务中心、党员服务中心、居民办事大厅。二是提升公共服务水平。强化街道和社区互联网站建设，提高办公自动化和信息传递现代化的水平，进一步完善社区“社区事务管理系统”联网平台，实现管理、服务、资源“三网合一”。街道计划投资20多万元，在灯芯巷所有居民住宅楼道口试点安装电子显示屏，每天定时以滚动的方式向居民播放时政消息和通告讯息，不断提升信息化程度和利用效率。健全街道与社区卫生医疗服务的“一中心三站四室”网络体系，在天水武林社区卫生服务中心下面设立灯芯巷、胭脂新村、皇亲苑3个社区卫生服务站和戒坛寺巷、延安新村、环北新村、仓桥4个社区慢性病监管、医疗咨询的卫生服务室，完善了“六位一体”功能，全面推行责任医生进家庭工作，形成医疗卫生服务全员、全覆盖的布局结构。围绕服务居民群众，街道将围绕社区财务管理、社工队伍建设、企退人员自治、居家养老、社区志愿服务等方面的工作重点，再新创和推出一批载体模式和特色亮点。三是完善便民服务网点。加大投入，装修和扩建街道社区服务中心，增加服务项目，将就业管理、职业介绍、岗前培训、劳动保障、政策咨询、市民教育、计生指导、医疗门诊、康复保健、领证办照、家政服务、扶贫帮困、党员服务、志愿服务、综合治理集为一身，形成龙头辐射中心，延伸扩大企业服务单位的数量，合理分布在各个社区，实行有偿、低偿和无偿相结合的服务方式。进一步完善建立老人公寓、工疗站、文化站、社区图书阅览室、健身苑点、文化室等配套齐全的服务设施，扩展和规范街道和社区在街巷里弄扩设立的“便民利民”服务网点，推广灯芯巷社区服务一条街的经验，普遍实行社区15分钟生活服务圈。组织人员积极参加区经贸旅游局牵头的放心早点店、放心肉专卖店、放心食品专柜的督查，农贸市场按规定，严格把好商品“进口”质量关。

（五）促进科教普及、成果转化和人才培育

一是加强科普教育。街道将科普经费列入财政预算，确保经

费到位。同时，积极与辖区单位开展共建工作，充分利用共建资源，不断加强社区科普工作的硬件设施建设，修缮环城北路的科普宣传基地；对社区的科普活动室、科普图书室、科普画廊、科普教育基地等进行必要的更新装修；添置必要的科普宣传资料。有计划地组织开展发放科普资料、科普咨询、科普宣传、科技讲座等活动，扩大社会影响，提高群众参与率。二是促进科技成果转化。街道整合现有房产资源，建成科创分中心，提供免房租优惠政策，积极引进科技型企业入驻孵化。同时，抓好企业技术改造建设若干项目：浙江印刷集团的新装彩印印刷机，计划投入1880万；浙江君威国际旅行社有限公司网点装修，计划投入523万；浙江浙金假日酒店开业装修，计划总投入720万。鼓励企业加快与大院名校产学研合作、促进科技成果转化的进度，在政策资金上给予扶持。重点项目有：杭州颐和科技信息系统有限公司与浙江大学计算机科学与技术学院联合成立颐和影像研发中心，开发省级项目 “移动通信行业客户业务档案信息管理系统”、市级项目“基于档案影像的信息加工和智能挖掘系统”。杭州联梦无限娱乐软件有限公司与杭州里仁教育咨询有限公司，杭州数字娱乐产业园、中国美术学院传媒动画学院联合建立培训基地，并成立无限移动终端游戏引擎技术研发中心，着重开发娱乐系列软件产品。三是完善人才培育激励机制。街道想方设法，为税源企业引进经营、管理、技术人才，积极宣传和提供政府人才引进的政策法规信息，通过人才市场和劳动力市场，提供条件，帮助企业招聘录用一批中高级人才，并且为企业老总和管理骨干解决户口进杭问题和子女入学、入托等实际生活问题。街道可持续发展提供人才保障，今年将转变观念，双渠道通过社会和专业对口的大专院校，公开和定向招聘街道，文秘、招商、统计、综治工作人员和社区工作者，严格程序，择优选用。尤其努力实施社工干部的更新换，实现职业化向专业化的转变。确保录用人才的稳定性，街道立足于“用人养才、留人安心”，在政治上关心、在工作上支持、在生活上倾斜，突出抓好两项重点工作：①培养教育促成长。②改善待遇爱人才。

（六）营造“实验区”发展的舆论氛围

一是组织群众参与科技和实验区活动。根据区科协关于科普宣传周活动的统一部署，在区2006年科技活动周和第二十届科普宣传周活动中，紧紧围绕“携 手 建 设 创 新 型 国 家”这一主题，按照《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》的要求，密切联系街道实际，组织开展“崇尚科学、体验科学、掌握科学”、“大型全国科普日”大型广场互动科普活动；各社区举办“居民、外来人员科普互动”、“创建绿色环保科普型社区”、“我徒步，我健康科学健身”、“打造科普教育基地暨科普宣传周”、“以科普宣传为抓手，创建和谐文明社区”等各具特色、贴近居民的系列活动。二是抓好宣传信息工作。根据实验区工作进度，及时利用《天水信息》、社区小报、街道和社区网站，采编发表可持续发展的宣传信息稿件，并利用社区宣传栏、黑板报、电子大屏幕、楼道电子显示屏等工具，进行宣传，营造氛围。街道计划选好位置，在社区制作了一幅大型的宣传标语牌，及时向区实验办发送刊登街道的工作简报。三是完成区下达的其它任务。根据区政府有关实验区的文件精神和工作部署，街道下达的每项工作和任务都要高度重视，力求做到执行贯彻不走样、完成任务不打折、自主创新不断档。

四、几点要求

（一）明确责任，落实任务

街道各分管领导和科室（部门）要高度重视可持续发展实验区建设工作，把它列入重要的工作日程，按照目标分解的任务，精心组织，精心实施，定期开好工作例会，交流工作，发现问题，落实整改，注重细节，确保进度，全力以赴得高分，争优秀。

（二）顾全大局，相互协调

在街道领导小组的领导下，办公室要加强督促、经常检查、尤其要搞好重点工作的协调。各职能科室和社区要树立全区一盘棋、街道一盘棋的观念，局部服从全局，小工作服从大发展，切实把基础工作、创新工作都纳入到可持续发展上来，形成明确的方向和整体的合力。

（三）自查自纠，把握进度

各科室对照标准，应逐条逐款进行认真排查，对出现的问题，要安排好人员，及时抓整改，力求做到早自查、早发现、早解决，不留空白；遇到疑难问题，随时向街道领导小组或办公室汇报，寻求解决问题的办法。及时做好基础台帐，主动提供总结、检查的资料和素材。同时，要按照时间进度的要求，保质保量完成各项迎查任务，并且认真抓好社区组织参与工作和环境宣传工作。

附件：天水街道2006年可持续发展实验区工作目标任务分解表

二○○六年九月二十日

主题词：可持续发展  实验区  工作计划

主送：街道有关科室。

  抄送：区可持续发展工作领导小组办公室、区科技局。

杭州市下城区天水街道党政办        2006年9月20日印发