各社区党委、机关党总支、直属党支部：

2007年，我街道的社区党委三年一届任期已陆续届满（其中灯芯巷社区党委、纪委已于2006年9月换届完成）。根据《党章》要求，社区党委都要开展换届工作，社区纪委也将同步换届。这是我街道基层党组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为进一步巩固深化先进性教育活动成果，加强党的基层民主政治建设，切实保障广大党员的民主权利，经研究，决定在灯芯巷社区党委换届试点工作的基础上，对其余六个社区党委进行换届。

一、换届工作的指导思想

社区党委换届工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会及区第八次党代会精神，紧紧围绕“构建社会主义和谐社会”的目标要求，加强党的领导，充分发扬民主，严格依章办事，认真贯彻执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，大力选拔政治素质好、工作能力强、作风正派、热心为群众服务的党员进入社区党委和纪委领导班子，不断推进城市基层组织建设和民主政治建设，为争创“生活品质之城”示范街道提供坚强的组织保证。

二、社区党委领导班子的选配要求

此次换届，对社区党委领导班子的职数和结构要求是：党委委员一般设5-7人，最多不超过9人，其中党委书记1名，专职党委副书记或专职党务工作者1名，社区纪委委员一般3-5人，其中纪委书记1名（一般由社区党委专职副书记或专职党务工作者兼任）。社区民警是党员的，原则上应该进入社区党委领导班子。积极选拔优秀年轻党员和大学（大专）毕业生党员进入社区党委领导班子，努力改善社区党委领导班子的结构。社区党委领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党委书记和社区居委会主任经过选举由一人担任。通过换届，力争使社区党委书记年龄在45岁左右、大专以上文化、“双带”能力强的人数比例分别达到80%，社区党委书记和社区居委会主任一人担任的人数比例达到80%左右，社区党委委员年龄原则上不超过65周岁,体力能胜任工作需要。

根据《杭州市社区专职工作者管理办法（试行）》、下委组（2007）34号《关于认真做好社区党组织换届工作的意见》的规定，已经办理退休手续的，除特别优秀、并且在社区工作期间个人曾获得市委、市政府以上表彰的，原则上不再安排为社区党委书记；拟继续担任社区党委书记、副书记和专职党务工作者，其年龄原则上应能干满一届。

三、换届工作程序和时间安排

社区党委选举采用以党员民主推荐、群众民主推荐、党内选举为主要内容的换届选举方式。

（一）统一思想认识。社区党委要以多种形式组织党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和胡锦涛同志在十六届六中全会上关于构建社会主义和谐社会的重要讲话，统一思想认识，增强做好换届工作自觉性和责任感，积极做好宣传发动工作。

（二）制定工作方案。社区党委结合本社区实际，制定换届工作计划，提出换届工作的时间、社区党委组成人数、结构等，并制定具体工作方案，报街道党工委审批。

（三）起草工作报告。社区党委和社区纪委要认真组织起草工作报告，总结本届党委和纪委的工作，并对下届党委和纪委的工作提出意见。

（四）认真做好党代表选举工作。社区党委换届一般应召开党员大会进行。党员人数多或党员居住比较分散的，经街道党工委批准，也可以召开党员代表大会。召开党员代表大会的，代表名额一般为100名左右。要把握好代表人选的素质、推荐选举程序和代表构成比例。党代会代表的提出可以采用党员推荐和群众推荐的办法进行。各支部代表候选人人数应多于正式代表人数的20%。代表候选人应在一定范围内进行公示，并在支部党员大会上无记名投票选举产生。

（五）开展述职评议。组织全体党员，对上届党组织领导班子的工作进行民主评议，先由领导班子述职，然后由党员对班子领导及其成员进行民主评议。

（六）做好“两委”委员候选人“两推”工作。这次社区党委换届，社区党委委员和纪委委员候选人的提名，采取“两推”办法，即在街道党工委的领导下，按照德才兼备和结构合理的原则，实行以党支部为单位在全体党员中的民主推荐和以一定形式在部分非党群众中民主推荐。社区党委根据多数党员、群众的意见和班子结构要求，提出“两委”候选人初步人选进行综合分析，并组织考察，确定候选人预备人选。“两委”委员候选人的差额为应选人数的20%，如选举7名党委委员的，正式候选人应设为9名。

（七）召开党员大会或代表大会。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按“两推”方法提出的“两委”委员候选人预备人选名单提交党员大会或党员代表大会进行充分酝酿，确定正式候选人。然后，以无记名投票、差额选举方式选出新的一届社区党委和纪委领导班子。分别召开新的一届党委会和纪委会，对社区上届党委提出并报街道党工委审查同意的社区党委书记、副书记候选人和社区纪委书记候选人建议名单进行讨论，根据多数委员的意见确定候选人，选举产生社区党委书记、副书记和社区纪委书记，并对社区党委委员和纪委委员进行工作分工。纪委会选举产生的书记，需经社区党委会全体会议通过。社区党委将选举结果报街道党工委审批。

（八）做好总结工作。换届工作结束后，社区党委要认真做好社区党委换届的总结工作，汇总装订有关资料。要认真分析新情况新问题，为以后更好地开展社区党委换届提供经验。

社区党委换届工作从2007年4月底开始，6月中旬前基本结束。

四、换届工作的几点要求

（一）加强组织领导。此次社区党委换届，要进一步优化社区党委领导班子的结构，规范党代会代表和“两委”委员选举候选人的推荐程序。社区要成立相应的换届工作领导机构和工作机构,同时要加强社区党委换届工作与社区居委会换届工作的衔接和协调。

（二）扩大党内民主。社区党委换届是全社区党员政治生活中的一件大事，要通过党务公开栏、社区小报等宣传阵地，广泛进行宣传动员，让社区党员都来主动关心和参与换届选举工作，营造浓厚的氛围。要注意把充分发扬民主和按党内规定办事结合起来，通过多种途径充分听取广大党员对换届工作的意见建议，保证党员行使选举权、知情权、参与权和监督权。

（三）认真搞好总结。对上一届党委、纪委工作情况要进行实事求是的总结，对今后社区党建工作要提出新的思路、新的目标、新的要求和新的措施，同时明确目标任务，明确工作部署和工作要求，确保换届工作圆满完成。

附件：天水街道社区党委换届工作时间表

                  二○○七年五月十五日

主题词：社区党委  换届  意见

抄送：区委办、区委组织部。

杭州市下城区天水街道党政办          2007年5月15日

                                                                      共印35份

附件：

天水街道社区党委换届工作时间表