朗读
天工委〔2009〕18号
二〇〇九年天水街道依法治街普法教育
工 作 意 见
2009年是实施“五五”普法规划教育的第四年，也是巩固提高之年，做好今年的普法教育依法治理工作，对于学习贯彻十七大精神，全面落实“五五”普法规划，保障和促进街道经济社会各项事业全面发展，具有重要意义，根据区委办发（2009）26号《2009年普法教育依法治理工作意见》文件精神，现就全年依法治街普法教育工作提出意见如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，弘扬改革开放30年经验，紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，按照“五五”普法规划的总体要求，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民法律意识教育，弘扬法治精神，为天水地区的经济又好又快的发展和构建和谐天水做出新的贡献。
二、工作任务
围绕区委、区政府提出的“南精北快”发展战略，坚持“改革创新，克难攻坚”、“标本兼治，保稳促调”、“以人为本，改善民生”、“统筹发展，协调推进”、“求真务实，确保实效”的工作方针，着重四个方面的宣传：一是针对辖区拆迁改造、地铁等重点项目建设和企业劳动纠纷等热点问题，大力开展房屋拆迁、安全生产、劳动用工、劳动保险等方面法律法规的宣传教育；二是加强与劳动、城建、安监、文化等科室协作，在广场、市场、公园、车站等人员流动频繁的地方，集中开展社会保障、食品药品、婚姻家庭、消费者权益保护、人口计生等相关法律的宣传；三是开展老年人、妇女儿童、残疾人等弱势群体权益保护的法制宣传，增强群众依法维护人身权、劳动权、教育权、健康权等权利的意识；四是针对当前人民内部矛盾、涉法涉诉上访案件和群体性事件呈上升趋势的状况，大力开展依法信访、依法维权、社会治安等方面法律法规的宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，为改革发展稳定创造良好的社会环境。
三、工作措施
（一）以“法律六进”为载体，促进重点宣传与日常宣传相结合
1. 提高领导干部、公务员依法执政意识和依法办事能力，深入推进“法律进机关”活动。侧重提高机关中层以上干部特别是领导干部的依法决策意识，坚持一年不少于四次领导干部集中学法，丰富领导干部学法内容，重点组织学习《宪法》、《法制浙江干部读本》、《“五五”普法干部知识读本》和《公务员法律知识读本》等，同时深入开展“公务员学法日”活动和公务员新干线学习，在全体机关干部中进一步牢固树立法制意识和依法行政观念，提高机关干部对现行行政、经济、管理等法律法规的应用水平，机关各科室要结合各自的工作实际，学好、用好相关的法律法规，营造主动、自觉学法用法的氛围。
2. 促进和谐社区建设，深入推进“法律进社区”活动。坚持社区工作者法律法规培训制度；积极整合资源，落实社区 “五个一”，即：一个法律顾问、一个法律明白人、一个法制宣传栏、一个法律图书角、一本普法杂志；建设好专兼职人员相结合的社区法制宣传员队伍，充分发挥市民学校、法制宣传橱窗、社区小报、电子屏幕等的作用，定期举办专题性、公益性法制讲座和法制文艺活动；重点抓好社区内下岗工人、流动人员、闲散人员等人群的法制教育，为社区居民营造良好的学法氛围。
3. 提高青少年学生法律素质，深入推进“法律进学校”活动。进一步加强与辖区内各学校之间的联系，充分发挥学校法制副校长的作用，同时利用中小学的寒暑假期，发挥社会实践“第二课堂”的作用，重点培育青少年爱国意识、守法意识、权利义务意识，有针对性地组织青少年重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和“五五”普法青少年指定读本《少年惊叹号》等，努力做好青少年法制教育的学法师资、教材和课时“三落实”工作，完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系。通过街道、社区青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。
4. 提高外来务工人员法制观念，深入推进“法律进工地”。继续深入开展“法律进工地”活动，切实维护农民工合法权益。今年辖区有多个工地施工，为了进一步突出外来务工人员的普法教育，切实提高他们合法维权意识和守法意识，防止因农民工法律意识淡薄，以过激手段维权事件的发生，街道综治科、劳动保障站等科室和社区要着重向辖区单位、建筑工地宣传《劳动合同法》、《治安管理处罚法》，通过各种生动形象、务实有效的法制宣传和法律服务，实现学法律、讲权利、讲义务、讲责任的普法目的，要热情地为外来务工人员提供法律服务，依法帮助他们解决在务工、经商和生活中遇到的各种困难，让他们从自身的经历和体验中进一步提高学法、用法、守法的自觉性、成为知法、守法的新市民。
5. 依托共建单位，深入推荐“法律进企业”、“法律进单位”活动。以辖区共建网络为基础，组织辖区部分重点单位负责人参加法律知识培训，积极配合区有关部门开展的“诚信守法企业”创建试点工作，同时，安全生产科要重点向社区、辖区单位宣传、检查《消防法》和《安全生产法》的落实情况，增强企业诚信经营意识和安全生产责任意识。
6. 扩大宣传面，抓好经常性的普法教育。以综治“宣传月”、“12.4”法制宣传日活动为契机，全面、深入、广泛、持久地开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题教育活动，机关各科室、各社区要根据各自的实际情况，加强阵地建设，继续巩固板报、墙报、宣传专栏、市民学校、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，引导民工、学生、居民履行应尽义务，依法合理表达诉求，同时积极协调有关部门，加强新颁布法律、法规的学习和宣传。
（二）以“民主法制社区”创建工作为抓手，全面提高依法管理水平
根据区委建设“法制下城”的总体要求和“民主法制社区”的具体考核标准，结合街道工作实际，坚持法制教育与法制实践相结合，进一步增强创建工作的时效性，突出社区在创建工作中的主体意识；针对人民群众关注的热点、难点问题，开展专项执法检查、专项整治活动，积极开展依法办事示范窗口和人民满意单位的创建活动，不断提高依法治理和服务水平；着力深化基层依法治理，深化社区居务公开、财务公开制度，进一步规范人员管理、资产管理程序，全面推进民情恳谈、事务协调、工作听证、成效评议为内容的社区“四会”制度和部门工作准入制度；培育和壮大在册志愿者队伍，积极发展社区民间组织和中介组织，最大限度地激发社区居民投身社区建设，共建美好家园的热情，共同参与“民主法制社区”创建工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。机关各科室、各社区要高度重视普法工作，确保把依普各项工作落到实处，要落实专人，严格按照“五五普法”有关要求和“民主法制社区”考核的要求，认真做好“五五”普法教育的总结和台帐整理工作，完成各种资料的收集准备和硬件设置建设，为推动地区依普工作的深入开展，奠定扎实的基础。
（二）加强队伍建设。机关各科室、各社区继续加大支持和鼓励法律工作者等参与法制宣传志愿工作，加强对普法工作者的培训力度，切实提高队伍的业务素质和工作技能，进一步加强普法联络员、法制宣传志愿者队伍建设。
（三）加强统筹协调。机关各科室、各社区要切实把今年的依法治理普法教育工作放在全年工作的重要议事日程，根据各自的工作实际，制定学法、用法计划，突出重点，坚持学用结合，促进依法管理、依法行政，使街道依法治理工作取得更大成效，为天水地区的社会和政治稳定，营造良好的法治环境。
二○○九年四月二十日
主题词：依法治街 普法教育 意见
主送：辖区有关单位、社区居委会。
抄送：区委办、区政府办、区依普办、区司法局。
杭州市下城区天水街道党政办 2009年4月20日印发
共印25份
