下城住建〔2013〕54号

关于印发《2013年下城区建设工程

质量安全管理工作要点》的通知

局属各单位、机关各科室：

为进一步加强我区建设工程质量安全管理工作，全面贯彻落实市建委会议精神，确保建设工程质量和安全，现将《2013年下城区建设工程质量安全管理工作要点》印发给你们，请各单位、科室结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

附件：《2013年下城区建设工程质量安全管理工作要点》

杭州市下城区住房和城市建设局

 2013年5月22日

主题词：城乡建设  安全生产  2013年  通知

抄送：市城乡建委、区安委会、区政府办                  

杭州市下城区住房和城市建设局办公室 2013年5月23日印发

2013年下城区建设工程质量安全管理工作要点

一、指导思想

2013年，下城区建设工程质量安全生产管理工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，认真落实住建部、省住建厅、市建委和区政府对建设工程质量、安全生产与文明施工各项工作部署和要求，紧紧围绕区委、区政府提出的战略方针，以提升工程质量、强化安全基础，推动安全发展为目标，以抓源头、抓长效、抓检查为重点，深入推进文明工地创建和安全质量标准化工作，完善创新监管机制，强化监督管理，提升建设品质，为“打造繁华时尚之区、建设幸福美丽下城”奠定坚实的基础。

二、质量安全工作目标

　　根据市建委、区安委会下达的2013年度工程质量、安全生产责任管理目标，下城区建设工程质量安全工作目标是：（1）杜绝发生较大生产安全事故。（2）不发生直接经济损失30万元以上工程质量事故。（3）积极开展创建优质工程活动，鼓励企业创建优质工程,力争省优质工程和市优质工程创建数量不少于去年。（4）开展质量通病防治，强化住宅工程分户验收，扎实推进“质量强区”工作。

三、工作措施

（一）安全方面

1、强化目标责任管理，落实各方安全责任。严格按照目标管理责任，督促工程参建各方落实安全生产责任和工程质量终身责任制；规范建设单位安全管理行为，落实建筑施工企业责任人及项目负责人施工现场带班制度；强化建设工程安全生产动态监管，对违规的责任主体以下达限制整改通知单、约谈、扣分等其他行政处罚方式严格实行动态考核管理，促进责任主体切实履行职责。

2、加强施工安全监管，守住安全底线。以“打非治违”专项行动为重点，不断深化重大危险源防控，继续做好大型建筑机械设备、高大模板、悬挑外架、深基坑、工地防火等重大危险源的专项整治工作，加大对违法建设、违规操作的查处力度。严厉打击施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的行为以及特种作业人员无相应证书，非法从事建筑施工活动的行为。进一步健全重大危险源监控体系和完善巡查检查，重大隐患挂牌督办、整改反馈复查等制度。每季度向上级部门上报“打非治违”专项行动开展情况。

3、深入开展文明施工和扬尘污染治理工作，重点抓好市区、主要道路两侧施工现场的扬尘治理，始终把控制建筑工地扬尘作为日常工作来抓，不断提升建设工程文明施工管理水平。

4、典型示范，推进建筑施工安全质量标准化工作。坚持分类推进、分步实施的原则，通过召开现场观摩会等形式，样板引路，扎实做好杭州市建筑施工安全质量标准化工作，并根据《杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案》的要求加强对施工企业和施工现场标准化达标考核。

5、落实安全质量物联网管理应用平台建设，实现管理创新。按照市建委文件要求，设立下城区建设工程安全质量监督物联网管理应用平台分中心，6月底前完成安装调试工作。届时，区住建局与施工企业，与施工现场，与监管部门，与上级市建委监管中心以及监管部门与建筑工地之间实现视频联网，创新监管方式，提升监管效率。

（二）质量方面

1、着力推进质量强区工作，全面落实住宅工程分户检验制度。坚持责任主体住宅分户检验覆盖率100%，监督机构一般住宅分户检验抽查比例不少于2%，保障性住房等惠民工程，分户验收抽查比例不少于5%，工程交付使用合格率达到100%;引导企业加强文化建设，增强企业创优意识，激发企业积极性，鼓励创优提升建设品质;加快工程质量信用体系建设，完善企业质量信用档案，督促企业注重质量信誉。

2、加强保障性安居工程质量监管，严把监督关。以保障性安居工程为民生工程重点，积极开展保障性安居工程专项执法检查，加强施工过程关键工序、关键部位、关键节点的质量控制，强化混凝土结构工程监督抽测以及主体结构验收前混凝土实体强度实测实量，做好住宅工程质量分户验收工作，强化质量通病处理措施，确保结构安全和主要使用功能质量，有效减少质量投诉，确保合理使用寿命内地基基础和主体结构的质量。

3、加大预拌砂浆使用管理力度，组织开展专项检查。严格执行《杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法》、《预拌砂浆应用技术导则（暂行）》等相关规范、标准，加强日常监督检查力度，规范预拌砂浆使用，提高施工质量和应用覆盖面。

4、规范工程竣工验收及备案管理，维护各方合法权益。严格按照住建部有关房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收的相关要求，加强对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况的现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正；规范装饰装修工程及小型建设工程的竣工验收与备案工作，强化工程竣工验收备案管理力度，维护各方合法权益。