下安委办〔2017〕5号

各街道、有关部门：

    2017年是“十三五”规划重要之年。坚持以党的十八届和习近平总书记重要指示讲话精神为指导，坚持人民利益至上，强化监管，突出重点，夯实基础，促进全区各行业从业人员提高安全意识，提升安全技能，促进我区安全生产形势稳定好转，制定全区安全生产教育培训工作意见如下：

    一、指导思想

    认真贯彻落实新修订《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和国务院安委会《关于开展安全发展示范城市创建工作的指导意见》的决策部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念和“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教，坚持以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，进一步提升人的安全素质，从源头上预防和减少各类事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

    二、工作目标

    把教育培训工作作为创建安全发展示范区的突破口、安全发展克难攻坚的奠基石，通过强化培训基础管理、落实培训主体责任、提升按需施教质量，推动全区安全生产教育培训工作取得新进展和新成效，达到“提升企业安全管理水平、增强从业人员安全技能、强化全民安全素质”的总体目标。

    三、工作要点

    （一）认真贯彻执行《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《浙江省安全生产条例》继续推进深化全员安全培训工程。各单位要把推动对《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《浙江省安全生产条例》等内容的学习宣传作为今年深化全员安全培训的重点，通过举办培训班、报告会等各种方式，加强对企事业单位主要负责人、分管领导、安全管理人员、一线员工的培训，强化对《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《浙江省安全生产条例》的制度、内容、罚则的学习和理解，力争通过培训使《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《浙江省安全生产条例》在企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和企业从业人员中熟悉掌握。生产经营单位要将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，确保本单位安全培训工作所需资金。要切实抓好对企业负责人、安全管理人员的安全资格培训和特种作业人员的持证上岗培训；抓好以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员安全培训；加强安全生产专项培训，突出职业健康等重点内容和重要时段的专项培训。确保深化全员培训工作深入持续。

   （二）认真抓好安全生产培训和考核工作，提升培训质量。要继续加强对安全监管执法人员、高危和非高危企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训考核和发证等管理工作。依托杭州安全生产教育培训平台，积极探索安全培训与互联网有机结合，充分利用安全生产网络教育平台，完善学习功能，更新教学内容，扩大教学范围，实现安全培训的高效、快捷、便民服务机制。

   （三）认真抓好安全培训管理工作，强化企业主体责任落实。要依法组织、指导和监督企业落实安全资格培训工作，继续坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训工作方式，加大对“三项人员”持证上岗监管力度，把安全培训作为安全检查必查内容，加强对企业日常、专项执法检查，全面落实企业安全生产主体责任，增强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗意识，加大对“三类人员”培训考核的宣传教育，使持证上岗率达到100%。

    四、工作要求

    2017年，区安监局计划组织安全培训14期，其中企业安全生产负责人资格证培训(复训)8期，安全管理人员资格证培训4期，街道、部门监管执法人员培训1期,社区监管人员培训1期。各街道和有关部门要根据2017年培训工作要求，扎实做好各项培训组织工作，确保完成年度培训任务，区安委会将各项培训组织实施情况纳入安全生产综合目标管理责任制的考核。

    附件：1.2017年下城区安全生产教育培训计划表

         2.2017年下城区安全生产培训考核指标分解表

                     杭州市下城区安全生产委员会办公室