下城住建〔2015〕16号

关于加强对下城区建设工程项目

                          概算审查管理的规定

根据市级行政审批权力事项下放工作安排，区住建局承担全区建设工程项目概算审查工作，为进一步加强全区建设工程项目投资管理工作，切实落实工程概算审查全覆盖的精神和要求，现结合市级相关文件精神，研究制定下城区建设项目概算审查管理相关规定，请各单位遵照执行。

一、目的和范围

概算审查管理工作是项目投资控制的关键环节，为加强概算审批管理，原则要求建设单位将项目概算会同初步设计（方案）文件统一报区住建局进行审批；同时鉴于概算审批工作的专业性，项目建设单位可从名录库中委托有资质的中介机构对概算进行协审。区住建局负责牵头建立《下城区建设工程项目概算协审中介机构名录库》，并对中介机构进行日常管理和更新。

概算审核管理范围分为两类，一是区级国有资金（含财政资金）控股或占主导（占比50%（含）以上）的建设项目；二是其他政府投资项目（包括省、市、区级做地主体投资项目）、非国有资金投资项目(包括房产开发类项目)等。

二、要求和形式

概算应包括项目建设所需的一切费用，原则上不得超过经批准的可行性研究报告（或项目建议书）核定的投资估算。项目概算超过投资估算10%以上或500万元以上的，须由建设单位向发改部门提出重新调整可行性研究报告（或项目建议书）投资估算，区住建局将依据调整估算再核定概算。

项目概算报送区住建局受理后，由建设单位从名录库中委托中介机构进行概算协审。中介机构依据可行性研究报告批复和初步设计方案，遵循估算控制概算的原则，严格把关。

三、委托费用支付渠道及标准

区级国有资金（含财政资金）控股或占主导（占比50%（含）以上）的建设项目由建设单位委托中介机构进行概算审查，由中介机构出具书面审查意见报送区住建局，审查费用纳入工程建设前期费用。

其他政府投资项目（包括省、市、区级做地主体投资项目）、非国有资金投资项目(包括房产开发类项目)等由建设单位委托中介机构进行概算审查，由中介机构出具书面审查意见报送区住建局，审查费用纳入项目建设成本。

同时为进一步规范区级建设项目概算协审工作收费标准，对于建安工程费的审查服务费，其基准收费一般暂按《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》（浙价服〔2009〕84号）“设计概算编制和审核”标准下浮50%执行，也可由双方自主协商优惠率；对于前期征地拆迁费及其他费的审查服务费可由委托方（建设单位）与中介机构根据项目具体情况协商确定。

附件：浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准

　　　　　　　　　　杭州市下城区住房和城市建设局

　　　　　　　　2015年3月4日