下安委办〔2019〕13号

各街道办事处，各相关部门：

为平安护航新中国成立70周年，根据市安委办《关于印发杭州市“平安护航新中国成立70周年安全生产治理战”行动方案的通知》（杭安委办〔2019〕18号）文件要求，制定我区行动方案，现印发给你们，请各街道各部门按照方案要求，认真落实好专项治理工作。

                   杭州市下城区安全生产委员会办公室

                                                 2019年7月3日

下城区平安护航新中国成立70周年

安全生产治理战行动方案

为平安护航新中国成立70周年,确保全区生产安全和城市运行安全形势持续稳定，根据《关于印发杭州市“平安护航新中国成立70周年安全生产治理战”行动方案的通知》（杭安委办〔2019〕18号），特制定本方案。

一、指导思想

围绕打造“最具安全感”城市目标，以争创首批国家安全发展示范城市为抓手，坚持“党政同责、一岗双责”和“三个必须管”的原则，强化源头治理、科学预防，有效落实安全风险防控责任措施，突出问题导向、效果导向，认认真真查短板，扎扎实实补短板，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合治理行动，找准问题，精准施策，全力消除各类事故隐患和问题，严防发生重特大公共安全事故，全面打赢安全生产治理战，为新中国成立70周年创造良好的公共安全环境。

二、主要任务

围绕可能影响新中国成立70周年大庆活动和全区安全生产稳定大局的潜在隐患，在重点行业领域开展安全生产专项治理行动。

三、工作步骤

平安护航新中国成立70周年安全生产治理战行动具体分为以下四个阶段。

    （一）部署启动阶段(2019年7月上旬前)

全面启动安全生产治理战中的各项专项整治工作。区级有关部门和各街道按照方案要求，结合实际，及时制定切实可行的安全专项治理实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，整合资源力量、健全工作机制，并加强督促指导和抽查。全面动员行业内各类重点企业（单位）开展隐患自查自纠，立查立改，对事故易发多发的行业领域进行普查。要找准问题和短板，拉出隐患治理任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚。

    （二）全力推进阶段(2019年7月中旬至8月)

在企业单位自查自纠的基础上，加强督促检查，层层组织对本地区、本行业领域的事故隐患进行排查治理和执法检查，全力补齐短板。对事故易发、多发的企业和行业领域，要采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。对重大事故隐患要采取果断措施，落实防控力量和措施，严防死守。要采取“回头看”等形式开展督查，检查事故隐患是否治理到位，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。强化防灾预测预警，完善应急措施，提升应急处置和协调联动能力，扎实做好防范涝灾、台风等自然灾害准备。

（三）攻坚决胜阶段(9月至10月)

保持高压态势，采取全方位、高密度、高频度的督导巡查，督促企业（单位）严格落实各项风险管控措施。按照“严防死守、盯死看牢”的要求，全面加强重点人，重点事、重点物、重点目标管理。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信息渠道畅通、报送及时准确，确保本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置工作。

（四）巩固提升阶段(2019年11月至12月)

全面总结安全生产治理战中“防风险、除隐患、遏事故”经验做法，反思问题不足，固化形成城市安全治理长效机制。

     四、职责分工