各科室、局属各单位：
　　根据省厅党组《关于印发〈以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩” 主题实践活动的实施方案〉的通知》（浙土资党〔2008〕9号）精神和县委要求，结合我局工作实际，经局党委研究决定，现就我局开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动提出如下意见：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕省第十二次党代会提出的目标任务，结合国土资源管理的中心工作，使保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，加快构建保障科学发展的新机制，不断加强国土资源系统干部职工思想政治建设，努力实现服务科学发展、推进创业创新的意识有新增强，能力有新提高，方法有新改进，形象有新提升，工作有新成效。
　　二、目标要求
　　通过主题实践活动，着重在以下五个方面树立起新的形象：
　　1、树立政治坚定、勤奋好学的形象。紧密联系思想和工作实际，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，进一步学好《新党章》，学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告，省委书记赵洪祝在省第十二次党代会上所作的《坚持科学发展促进社会和谐全面建设惠及全省人民的小康社会》报告。切实提高政治意识、大局意识和党性观念, 增强理想信念的坚定性，提高领导科学发展的本领，不断提升执政能力和执政水平，增强干事创业的激情。大力弘扬理论联系实际的学风，努力创建学习型领导班子。
　　2、树立心系百姓、真情为民的形象。牢固树立执政为民理念，强化群众观念和公仆意识，大兴“调查研究问计于民、体察实情为民办实事”之风，认真落实领导干部联系服务基层和群众制度，要把时间多留给群众，让精力造福于百姓，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，进一步密切党群干群关系。
　　3、树立真抓实干、开拓创新的形象。发扬敢于负责、勇于负责的精神，切实增强工作的责任感、科学发展的使命感、开拓创新的紧迫感，提高各级领导干部的执政能力，认真落实省第十二次党代会提出的目标任务，励精图治，奋发有为，一心一意谋发展，雷厉风行抓落实，集中精力办实事，努力为党和人民创造经得起实践、历史和群众检验的新业绩。
　　4、树立民主和谐、团结协作的形象。坚持贯彻民主集中制，充分发扬民主，激发班子活力，增进班子团结和统一，增强领导班子的凝聚力和战斗力。形成领导班子各司其职、合作共事的良好氛围，以党内和谐促进社会和谐，形成同舟共济、众志成城推动科学发展的大好局面。
　　5、树立道德高尚、清廉节俭的形象。严格执行党风廉政建设各项规定，牢记“两个务必”，坚持清廉从政、节俭为民，带头艰苦奋斗、勤俭节约，讲操守、重品行，牢固树立社会主义荣辱观，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，保持高尚的道德品位和精神追求，以领导干部的思想道德建设带动社会公德建设，以优良的党风促政风带民风。
　　三、主要内容
　　深化拓展主题实践活动要按照省厅部署开展的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动的总体要求，着重抓好六个方面活动。
　　1、开展讨论，提高认识。开展“服务基层增感情，创业创新作贡献大讨论活动”，围绕“了解实情谋全局”、“服务群众增感情”、“依法行政树形象”、“破解难题建机制”、“献计献策促两创”等方面，进行深入探讨，提高思想认识，切实解决好与科学发展观“不符合”、“不适应”的问题，把思想和行动真正统一到党的十七大精神上来，不断提高实施“创业富民、创新强县”战略的主动性和自觉性。全局中层以上领导干部要带头参加讨论、带头开展调研、带头服务群众、带头破解难题，带动全系统干部职工积极身创业创新实践。
　　2、深入基层，蹲点调研。开展“联镇带村谋发展，蹲点联系办实事”活动。局领导班子成员带领各科室、直属单位负责人，组成蹲点调研组，到5月上旬前，累计抽出一个星期左右时间，在所联系镇乡、街道选择一个村，轻车简从，吃住农家，开展蹲点调研活动。调研工作要深入基层、解剖麻雀，贴近群众、关注民生，查找问题、研究对策，努力做到带着问题下去，形成思路上来，及时发现和解决工作推进中遇到的困难与矛盾，研究和解决关系国土资源工作全面、长远的重大问题和倾向性问题，增强工作的科学性和预见性。蹲点调研主题可围绕以下几个方面开展：(1)新一轮土地利用总体规划实施保障措施研究；(2)以科技为支撑推进国土资源节约集约利用研究；(3)低丘缓坡综合开发利用研究； (4)加强地质灾害防治和搬迁避让对策措施研究；(5)解决土地执法难和降低信访量对策措施；(6)国土资源工作如何为推进新农村建设服务对策研究等。
　　3、结对帮扶，创业创新。开展领导干部“情系群众联万家，解难创优送温暖”活动。围绕解决群众最关心、最直接、最实际的民生问题，加大力度深入推进“解难创优”工作切实抓好结对联系点的帮扶工作，努力在解决关系民生的问题上取得新进展。深入开展“一户一策一干部” 帮扶活动，在广交、深交朋友的同时，广泛征求意见建议，对照检查存在的突出问题，并帮助他们解决困难。局机关干部要进一步做好结对帮扶工作，要为群众办实事送温暖，把党和政府的关怀送到群众心中，营造更加和谐的党群干群关系。
　　4、面向基层，关注民生。开展“送政策法律下乡服务活动”， 要结合国土资源法律法规宣传教育培训、地质灾害防治知识宣传、“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”和土地管理宣传月等活动，开展送法律下乡、送文化进村等形式多样的下基层送服务活动。要积极发挥国土资源部门履行社会管理和公共服务职能，倡导心系群众、服务群众、关心群众的作风，把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事。要从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，着力在继续深化征地制度改革、做好地质灾害防治、下山脱贫安置、解决信访群众合理诉求以及结对帮扶等方面，解决实际问题。
　　5、加强沟通，倾听民声。开展“民主恳谈活动”，要结合国土资源实际安排好民主恳谈和民主听证的内容。对创业创新拟出台的国土资源重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，广泛征求基层和群众意见建议。一方面，要进一步完善有关信息公开和发布制度，通过报纸、电台、网络和新闻发布等多种形式，主动向社会通报国土资源管理工作情况和违法违规案件查处情况。另一方面，通过发放征求意见表、召开行风监督员恳谈会、人大代表建议和政协提案办理等途径，广泛听取有关单位、代表委员和社会各界对国土资源管理工作的意见和建议。
　　6、破解难题，创新机制。开展“难题破解活动”，重点围绕破解保护与保障的矛盾问题、土地执法难的问题、被征地农民合法权益维护的问题以及履行职责依法行政的问题，有针对性地开展破解难题活动，在破解难题中推进创业创新，在推进创业创新中提高领导水平和实际工作能力。要把排查解决一批重点疑难信访件作为破解难题的重要工作，扎实做好重信重访的集中处理工作，通过解剖1至2个重点疑难信访件，探索建立破解信访工作难题的长效机制。要定期研究分析国土资源管理工作面临的新形势、新问题，着力解决国土资源工作面临的重大、深层次问题，努力做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，节约集约更加扎实有效，服务维稳维权更加落到实处。
　　四、总体安排
　　为便于活动的有序开展，这次主题实践活动的时间大致安排为：4月下旬，制定实施方案，进行动员部署，开展专题学习；5月上旬一5月中旬，开展主题大讨论，开展蹲点调研活动，启动创业创新结对联系和送服务活动；5月下旬开始，开展创业创新民主恳谈和民主听证、破难攻坚等活动；年底开展主题实践活动满意度测评。主题实践活动结束后，各单位要将活动开展情况向局党委报送总结材料。
　　五、活动要求
　　1、精心组织。为加强对活动的领导，决定成立县国土资源局“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，局党委书记、局长冯建荣同志任领导小组组长，局纪委书记、党委委员王建华同志任领导小组副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责主题实践活动的工作安排、组织实施。办公室主任由林春法同志担任，副主任由张进伟、罗巧湄同志担任。
　　2、领导带头。局班子成员和科室（单位）负责人要带好头、做好表率，着力抓好自身建设问题，充分发挥领导干部的示范引领作用。
　　3、加强宣传。要大力宣传主题实践活动中的好经验、好做法，加强工作交流指导，加大宣传工作力度，以营造活动的良好氛围。
　　二OO八年四月二十八日
　　抄送：市国土资源局，县委办、县委组织部