各村党支部、村委会，乡属各单位：
　　根据《建设"平安武义"实施意见》（县委[2005]35号文件）和《关于深入开展"百镇示范、千村创优"活动的通知》（武平安办[2006]5号文件）精神，经乡党委政府研究，决定开展2008年度平安村创建考核，现将有关事项通知如下：
　　一、考核对象
　　各行政村、乡属单位
　　二、考核内容
　　（一）组织健全（30分）
　　1．有平安创建领导组织，得分2分（未建立不得分）；村党支部或支委、村民委员会班子团结、凝聚力强，得6分（由检查考评组视情量分）。
　　2．以党组织为核心的治保、调解、矛盾纠纷排查调处、预防青少年犯罪、外来人口治安管理、归正人员安置帮教、社区矫正、维护稳定工作信息员、保安队（护村队）等组织健全，得9分（有一个组织未健全扣1分）；报酬、办公场所落实，得4分（有一项未落实扣2分）；作用发挥好，得9分（有一项作用发挥不好扣1分）。
　　（二）责任明确（10分）
　　3．按照"属地管理"的要求，层层签订社会治安综合治理、信访工作和安全生产责任书，责任书签订到村民小组和辖区企事业单位的车间班组，得10分（每小一个层次扣2分；每少一种责任
　　书扣4分）。
　　（三）制度落实（20分）
　　4．有工作计划或方案，得2分（未制定不得分）；平安创建领导组织经常研究分析创建工作情况，得4分（原则上每年不少于4次，每少1次扣1分），并能协调解决工作中的有关问题和困难，得4分（由检查考评组根据情况视情量分）。
　　5．平安创建基础资料台帐完善，填写规范，得3分（资料不齐全扣2分；填写不规范扣1分）。
　　6．有较完整的村民公约，经常对村民群众进行法制、安全等宣传教育，民主监督、民主管理制度落实；居民群众见义勇为、防范意识和法制观念较强，得7分（无村民公约扣1分，不完整扣0.5分；宣传教育活动不落实扣1分；民主监督、民主管理制度不落实各扣1分；居民群众见义勇为、防范意识和法制观念不强扣1分）。
　　（四）工作成效（40）
　　7．刑事、治安案件稳中有降，得10分（与上年相比，多发生一起刑事案件扣2分；多发生一起治安案件扣1分）；无火灾和安全生产事故，得5分（发生一起扣2分）。
　　8．民间纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上，得6分（每降低1个百分点扣0.1分）；无民转刑案件和非正常死亡，得4分（发生一起扣4分）。
　　9．外来暂住人口登记发证率不低于95%，对出租房屋和租住人员做到底数清、情况明，得8分（每降低1个百分点扣0.5分；底数不清、情况不明各扣2分）。
　　10．归正人员安置率不低于95%，帮教率不低于98%，重新犯罪率低于4%，得4分（前两项每降低1个百分点扣0.1分；后一项每上升1个百分点扣0.5分）。
　　11．违法青少年帮教对象转好率达到85%以上，未成年人犯罪占犯罪总数比例低于8%，得3分（前一项每降低1个百分点扣0.1分；后一项每上升1个百分点扣0.5分）。
　　三、考核方法
　　考核工作在乡党委、政府领导下进行，乡平安创建领导小组办公室和综合治理办公室负责组织考核，有关职能办公室和工作片片长参加。
　　（一）各行政村根据本考核办法，认真对照自查。乡平安办和综治办做好日常督查及考核前的全面检查。
　　（二）乡创建"平安大田"领导小组组织考核组到各行政村开展考核，主要检查各行政村考核内容中各项工作的落实情况。
　　（三）考核采用百分制计分，按照考核表设置分项量化，考核分在80分以上为合格，90分以上为优良，对不合格的单位通报批评，并按照年初创建"平安大田"相关规定做出处理。对考核成绩优秀的单位，推荐报批市、县优良村，并接受市、县考核组的验收。
　　四、计分办法
　　（一）考核采取自查与验收相结合，对照考核内容逐项进行检查评分，每项总和为各村平安村考核分。
　　（二）评分中，每项以扣完基本分为限，同一事件有不同扣分标准的适用扣分高的款项。
　　考核情况由乡"平安创建"领导小组办公室负责向各行政村反馈，必要时在一定范围内通报。
　　五、奖惩机制与注意事项
　　（一）奖惩机制
　　1．各村书记（单位负责人）为平安村建设第一责任人，村委会主任（单位负责人）为具体责任人。
　　2．平安村考核不达标的，取消该村（单位）及其负责人当年评先资格，村书记、主任按照"大田乡村主要干部工作考核办法"扣除相应的年终奖。
　　（二）发生以下情况，取消平安村（单位）评选资格
　　1．发生严重危害国家安全的事件，本地"***"等邪教组织成员，聚集在党政机关等重点部位或赴省、进京滋事，利用播放、调制设备，将非法电视台信号接入我有线电视传输系统，造成严重政治影响事件的。
　　2．发生放火、爆炸、劫持、杀人、抢劫、伤害、强奸、绑架等八类重大恶性刑事案件、严重暴力事件至人死亡，造成恶劣影响的。
　　3．本地人员发生群体性事件，拦截公路，冲击乡以上党政机关实施砸抢，严重影响正常机关工作秩序的事件。
　　4．发生特大安全生产事故，重大公共安全事件，剧毒危险化学品、放射源等泄漏，生产销售伪劣商品，重大食物中毒事件，造成死亡2人以上，或重伤6人以上的。
　　5．举办群众性大型活动，因组织原因造成死亡事故的。
　　6．发生突出治安问题被省、市、有关单位挂牌督办的。
　　7．当年信访、防火、安全生产、党风廉政建设责任制考核不达标的。
　　二OO八年三月十六日