各村党支部、村委会：
　　为认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知》（浙委办发[2005]38号）、《县委、县政府关于进一步健全和完善村务公开民主管理制度的实施意见》（县委[2005]34号）的文件精神的要求，切实推进我乡村务公开民主管理工作，为建设社会主义新农村提供有力保障，根据乡党委、政府意见，特制订本考核办法。
　　一、考核对象
　　各村党支部、村委会。
　　二、考核内容
　　（一）贯彻落实中办发[2004]17号文件、省委办发[2005]38号文件、县委[2005]34号文件情况；
　　（二）村务监督组织工作运行及《村务监督制度》、《村务管理制度》两项制度落实情况；
　　（三）村务公开民主管理规范化建设工作落实情况。
　　三、考核办法
　　考核工作在乡党委、乡政府领导下进行，乡村务公开民主管
　　理领导小组办公室负责组织协调，有关办公室、工作片及部分农村工作指导员参加。
　　1、各村根据本考核办法，认真对照自查。
　　2、乡村务公开民主管理领导小组办公室组织安排考核组到村开展考核。主要检查《村务公开制度》、《村务监督制度》落实情况，村务监督组织的工作开展及村两委支持工作情况，开展村务公开民主管理规范化建设和争创示范单位情况。各接受考核单位要如实提供相关的文件、会议记录等资料，积极协助考核工作。
　　3、考核采用百分制计分，按照考核表设置分项量化。考核分在85分以上（含85分）为合格，85分以下为不合格，对不合格村通报批评，负责其整改。对考核成绩优秀的村，作为年度评先条件之一。
　　4、具体考核时间由乡村务公开民主管理领导小组办公室另行通知。
　　四、计分办法
　　1、考核采取自查与检查相结合。对《村务公开民主管理工作考核表》的内容逐项进行检查评分。
　　2、考核情况由乡村务公开民主管理领导小组办公室负责向考核单位反馈，必要时在一定范围内通报。
　　五、本办法由乡村务公开民主管理领导小组办公室负责解释。
　　附件：2008年度村村务公开民主管理工作考核表。
　　二○○八年三月二十日
　　附件：
　　2008年度村、经济合作社村务公开民主管理工作考核表
　　总分 考  核  内  容 标准分 评  分  标  准 得分
　　100 村级组织健全工作有力15分 1、村党组织、村委会、村务监督委员会（小组）等班子成员依法依章及时选举产生 6 1、无选举原始记录的全扣。2、违法选举产生的全扣。
　　2、村党组织、村委会、村监委会组织之间关系协调，运行有序。 3 关系不协调，工作互相推诿的全扣。
　　3、村级班子成员遵纪守法，廉洁勤政。文书、财务人员不得由村主要干部直系亲属担任。 2 班子成员有违法行为的全扣。有村主要干部直系亲属担任文书、财务人员的全扣。
　　4、村务监督组织认真履行职责，效果明显。 2 工作不力的全扣。
　　5、班子成员有"双带"致富能力。 2 无"双带"致富能力的全扣。
　　村务公开全面真实20分 1、设有固定的村务公开栏。 3 未设立的全扣；公开栏不规范的扣1分。
　　2、村务公开内容完善，按规定应公开的及时公开，村集体财务收支逐项逐笔公布明细帐目，涉及村民利益的重大问题能根据群众要求及时公开，并丰富和拓展村务公开内容。 6 1、按规定应公开的内容每少一项扣2分，少3项以上不得分；2、群众要求公开而未公开的全扣；3、财务不公开的全扣，未公开明细帐的扣2分。
　　3、村务公开方案的审查、确定和实施有严格的工作程序；村务公开的档案齐全并按规定管理。 4 1、未按规定程序进行的扣3分；2、档案不全或未按规定管理的扣2分。
　　4、对群众反映的问题及时予以处理和答复；有问题的及时纠正。 3 1、没有处理和答复的全扣；2、没及时处理和答复的扣1分；3、有问题不纠正的全扣。
　　5、对村务监督委员会（小组）反映的问题有规定的答复期限。 3 村两委对监督委员会（小组）反映的问题答复不及时每1例扣1分，没有规定答复期限的扣3分。
　　6、村民小组的集体资产、资金和收支情况比照村务公开情况实行组务公开。 1 组务不公开全扣。
　　总分 考  核  内  容 标准分 评  分  标  准 得分
　　民主决策科学规范15分 1、建有完善的村民会议和村民代表会议制度，议事规则完善。 3 1、没有建立制度的、制度与国家法律政策相抵触的全扣。2、议事规则不完善的扣1分。
　　2、有规范的民主决策程序，重大村务事项决策前都进行民主协商，实行听证制度，村民会议或村民代表会议民主决策，并有完整的表决和会议记录等档案。没有个人或少数人决策的情况。 5 1、重大决策前没有进行民主协商程序的扣2分；2、没有实行民主决策由个人或少数人决定的全扣；3、没有表决和会议记录扣1分。
　　3、建立决策责任追究制度。 2 1、发生决策错误未能追究处理的全扣。2、未能及时处理的扣1分。
　　4、村民小组长、村民代表合法产生，村民代表中妇女占有一定比例。 3 1、推选程序不规范扣2分；2、妇女未占一定比例扣1分。
　　5、有明确的村民会议向村民代表会议授权的形式和内容；有健全的村民代表联系户制度。 2 1、没有授权的全扣。2、没有联系户制度的全扣。
　　民主管理扎实有效20分 1、村民自治章程和村规民约合法产生，民主管理制度健全和完善，并得到有效执行。 3 1、产生过程不合法的全扣；2、内容不符合规定的全扣；3、无民主管理制度的全扣；4、不完善的扣1分；5、未能有效执行的全扣。
　　2、有集体财务管理制度；财务管理档案台帐管理规范。 3 1、制度不全的全扣；2、台帐不规范的全扣；
　　3、集体财务收支按程序审批。 3 未按规定程序审批的全扣。
　　4、村务监督组织按规定认真履行集体审核财务工作，发挥监督作用。 3 1、未按规定监督的扣2分；2、未发挥作用的全扣。
　　5、村委会印章专人保管，使用规范。 2 1、保管使用无制度扣1分；2、使用不规范扣1分。
　　6、按时规范完成新旧村委会班子交接。 2 1、不按时交接全扣；2、交接不规范扣1分。
　　7、有统一规范的帐薄和案卷。 1 不统一的全扣
　　8、人口计划生育工作符合计划生育村民自治的要求。 3 1、没有达到要求的扣2分；2、有违法生育的扣3分。
　　总分 考  核  内  容 标准分 评  分  标  准 得分
　　民主监督切实有效15分 1、建立集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度，并按制度予以落实。 4 少一项制度扣2分，不予落实的全扣。
　　2、对监督中查出的侵占集体资产和资金问题有处理结果。 3 未按规定处理的全扣。
　　3、每年至少对村干部进行一次民主评议，评议结果与报酬挂钩。 3 评议结果与报酬未挂钩的全扣。
　　4、对两次民主评议不合格村干部有处理结果。 3 未按规定处理的全扣。
　　5、财务审计和民主评议档案记录清楚、整洁。 2 达不到要求的全扣。
　　社会和谐群众满意15分 1、党和国家的各项政策能够得到有效的贯彻落实，党群干群关系更加融洽。 4 1、政策执行有偏差全扣；2、干群关系紧张全扣；
　　2、民间纠纷调处及时，调解率达100%，成功率90%以上，年内无群体上访事件发生。 3 1、有群体上访事件发生的全扣；2、调解率和成功率每项下降10%扣1分；
　　3、经济持续发展，人民生活水平逐步提高。 2 未做到的全扣。
　　4、村级办公场所符合开展活动的基本需要。 2 无办公场所的全扣。
　　5、群众对村务公开民主管理满意率达80%以上。 4 1、每降低5个百分点扣2分；2、满意率低于50%的总分为0分。