交通系统各单位：
　　我县交通系统根据省交通运输厅《关于进一步深化平安交通建设的意见》（浙交〔2009〕126号）文件精神，深入开展"平安交通"建设，在保持安全生产较好形势和维护行业稳定等方面取得了明显成效。根据《关于进一步深化平安畅通县市区创建活动（2009-2011年）的意见》和省厅建设"平安交通"的工作要求，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
　　一、提高认识，加强领导，继续推动"平安交通"建设深入开展
　　各单位要进一步增强做好平安建设工作的责任感，深刻认识建设"平安交通"、维护行业稳定在交通建设和发展中的重要性、长期性、艰巨性和复杂性。切实加强组织领导，把平安建设摆上重要位置，坚持不懈，结合平安畅通县创建活动，扎实开展"平安交通"建设，为规范交通运输市场和交通工程建设市场秩序，遏制交通行业安全事故，提高交通安全管理水平，维护交通行业安全稳定提供强有力的保障。
　　二、突出重点，狠抓落实，不断深化交通安全隐患排查治理工作
　　各单位要根据局下发的《关于在全县交通系统继续开展"安全生产隐患排查治理年"活动的通知》（武交〔2009〕15号）、《2009年安全生产专项整治实施方案》（武交〔2009〕16号）、《关于下发全县交通安全隐患大排查和隐患整治专项行动实施方案的通知》（武交〔2009〕18号）、《关于开展安全生产"三项行动"活动实施方案的通知》（武交〔2009〕35号）等文件要求，全力推进以桥梁、隧道、高边坡、临水临崖高落差危险路段整治和道路旅客、危险货物运输安全监管为重点的隐患排查工作，建立健全安全隐患分级督办、分级治理制度，确保隐患整改及时到位，及时消除安全隐患，保障道路交通安全。要加强公路的养护和管理，杜绝产生新的隐患。要不断完善桥梁、隧道、高边坡等交通基础设施安全隐患整治的技术档案和工作资料，健全安全隐患排查治理安全管理基础台帐。
　　三、健全机构，完善机制，强化企业交通安全主体责任
　　各单位要不断完善各类安全管理规章制度，增强各类规章制度的可操作性。要按照安全生产规范化建设要求，健全安全管理机构，落实安全管理人员、经费、设备等，建立长效安全管理机制。要加强对道路运输、工程建设等企业单位的检查、规范，进一步明确企业单位的交通安全管理职责。督促企业健全交通安全责任制，严格落实岗位责任，严把车辆及其从业人员资质审核关。运管所要进一步完善道路运输企业质量信誉考核机制，严格驾驶员培训机构市场准入制度，加强对培训机构的日常监管，建立健全教学质量信誉考核体系；要对机动车综合性能检测站实行定期抽查，加强日常监管，及时发现问题。各相关单位要加强对企业的安全责任追究，不断健全、完善参加交通运输、建设的企业准入、退出机制。
　　四、规范市场，强化管理，不断提升"平安交通"建设水平
　　按照交通运输部"三个服务"的要求，加强行业管理，规范运输市场秩序，着力解决交通行业热点、难点和重点问题。坚持"四个创新"，走创新发展的道路，用现代科学技术、管理手段提升交通服务水平，提高交通基础设施、运输设备的现代化水平，加快运输结构调整，形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，确保交通行业的全面、协调、可持续发展。
　　（一）规范道路运输市场秩序。深入开展打击车辆非法营运，推进道路货运市场秩序整治、危险品道路运输和公路超限超载运输治理。 加大客运市场监管力度，不断完善规范客运市场招投标制度，打击非法无证营运、客运线路私下炒卖等违法违规行为。研究制定客货运输市场准入、退出机制，根据有关法律法规，分层次制定客运和货运（危化品）、驾培、维修等市场的准入和退出条件，健全和规范道路运输市场秩序。
　　（二）强化农村客运安全管理。运管所要结合"十小"整治工作要求，推进城乡客运一体化建设，积极开展调研，制订进一步扶持发展农村客运、改善农村客运站场建设、车辆车况和技术性能的相关政策，提高农村客运服务水平和安全能力。
　　（三）加强和规范出租车行业管理，完善各项管理制度，改进监管方式，提高服务质量，抓紧解决影响出租车行业稳定的深层次问题，推进出租车行业安全有序发展。
　　（四）强化安全教育培训
　　要从提高安全管理人员和从业人员安全理念、安全知识、操作技能和管理水平入手，进一步强化安全生产教育培训。认真贯彻《道路运输从业人员管理规定》，加强对营运客车、危险品运输车和学生接送车驾驶员的教育培训。严格实施交通部《公路水运工程施工安全监督管理办法》，继续开展公路水运工程施工企业三类人员培训和全员安全培训，组织相关安全监督管理人员的业务培训，提高安全监督管理人员工作水平和施工人员的安全知识和技能。
　　（五）积极探索推动交通科学发展的新理念新思路，促进交通步入科学发展轨道，做到建设养护、市场规范、行业管理并举，不断完善运政、路政等工作机制，努力提高交通服务保障能力。
　　五、固本强基，综合治理，筑牢建设"平安交通"坚实防线
　　各单位要坚持不懈地抓好"平安交通"建设，围绕"保增长、抓转型、重民生、促稳定"这一主线，扎扎实实开展平安创建活动，不断创新平安工作机制，采取切实有效的措施，把各项工作落到实处。  
　　（一）全面落实平安建设工作责任制，按照"谁主管谁负责"的原则，明确责任、分工负责，切实担负起建设"平安交通"的职责，进一步完善奖励考核机制，把平安建设各项工作真正落到实处。
　　（二）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要建立定期分析社会稳定形势制度，及时预测和分析各种不安定因素，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，对影响交通行业稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入的摸底排查，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷、信访苗头、治安问题和安全隐患，要早发现、早报告、早控制、早解决，严防影响安全稳定的重大事件发生。
　　（三）继续抓好交通系统综合治理专项整治活动。开展"打黑除恶"、"禁毒、禁赌"、"扫黄、打非"、反邪教等工作。要高度重视敏感时期或重大活动期间的安全与稳定工作，严密防范敌对势力和一些别有用心的人插手煽动闹事，防止矛盾性质转化，影响社会稳定。
　　（四）加强党风廉政建设。加强交通特色反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各项廉政制度，落实各项廉政纪律，建立健全监督制度落实的工作机制，预防违法违纪行为的发生。
　　（五）加强内部安全防范工作。抓好防火、防盗、防破坏等工作，加强基层基础建设，构建人防物防技防相结合的治安防控体系，不断发展壮大群防群治队伍，进一步扩大综合治理工作覆盖面。
　　六、加强宣传，注重实效，进一步扩大"平安交通"建设工作的社会影响力
　　（一）在行业内深入开展平安创建宣传教育活动。要采取多种形式，广泛宣传平安创建工作的方针政策、法律法规、内容形式，总结平安（综治）工作的先进典型和成功经验。加强政治、法律和业务培训，着力提高交通职工的整体素质，增强广大干部职工的法制观念和平安建设参与度，形成创平安、保稳定、促发展的整体合力和强大凝聚力，推动"平安交通"建设的健康发展。
　　（二）逐步建立一种面向社会的宣传机制，大力宣传交通行业开展平安创建工作所取得的成绩。尤其是要宣传创建工作中的亮点，如农村公路安保设施建设、临水临崖高落差路段整治、出租车文明创建、城乡客运一体化、公路集中治超等，要加强重点人群的宣传教育，提高"平安交通"建设活动的影响力，为交通行业平安创建工作创造良好的舆论氛围和社会环境。
　　
　　
　　
　　                                                           二OO九年十月二十七日