朗读
根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（县委[2009]18号）统一部署和要求，我县深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）从2009年3月开始，至2009年8月基本完成。为扎实做好我局学习实践活动各项工作，结合环保实际，现制订如下实施方案：
一、切实增强对学习实践活动重要性的认识
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，更是环境保护的理论指南。深入开展学习实践科学发展观活动，对环保工作具有更加现实，更加深远的意义。
近年来，我县环境保护、污染整治、生态建设等方面取得了明显成效。但总体而言，目前环境质量离广大群众的要求还有差距，武义江流域的水环境质量形势依然严峻，经济发展与环境容量的矛盾仍然突出。环保系统党员干部要紧紧抓住和充分用好学习实践活动机会，积极主动参与活动，把学习实践活动作为提高认识、拓展视野、开拓创新的一次生动实践，作为推进生态环保事业创新发展的强大动力，着力解决生态环保工作中存在的难点、热点问题，努力改善环境质量，保护良好的生态环境，为建设惠及全县人民的小康社会作出我们应有的贡献。
二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
按照 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 的 总要求，围绕县委 “ 深化四大战略，加快科学发展，全力打造中国温泉城 ” 的总载体， 突出 “深化污染治理 ，改善环境质量，服务科学发展 ”这一重点， 牢固树立 科学发展观，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立完善有利于科学发展的制度体系，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力水平，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，为加快推进经济转型提质、统筹城乡发展、全面改善民生、促进社会和谐，建设惠及全县人民的小康社会提供坚强的思想和组织保证。
在具体工作中，要着重把握以下原则：
1 、突出思想性。 坚持以科学发展观武装头脑，深化理论学习，努力做到真学、真信、真懂、真用。坚持以科学发展观指导解放思想，更新发展观念，转变发展思路，使党员干部的思想与行动更加符合科学发展观的要求。进一步加强党性修养，弘扬优良作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2 、突出实践性 。 要将解决当前最突出的环境问题，促进经济社会平稳较快发展作为学习实践活动的落脚点抓紧抓好。紧密结合环保实际，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践结合起来，坚持边学边改、边查边解决问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。
3 、突出建设性。 把建立健全科学发展体制机制作为核心贯穿始终，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定。
4 、突出开放性。 把走群众路线作为根本途径贯穿始终，要充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，多为群众办好事实事，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程，努力把发展积极性引导到科学发展上来。要邀请服务对象代表、行风监督员等参加学习实践活动的征求意见、民主评议和活动满意度测评。
5 、突出示范性。 党员领导干部要带头抓好自身的学习实践活动，带头深入学习、调查研究、解放思想，做好分析检查和整改落实。要认真履行双重职责，带领本单位和基层组织开展好学习实践活动，要带动党员干部自觉实践科学发展观，把党员干部的发展积极性和创新性引导到科学发展上来。
三、认真做好学习实践活动的各项工作
学习实践活动参加对象为局领导班子和局机关及下属单位全体党员，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
（一）、学习调研阶段。 这一阶段以“学以致用，提升科学发展能力”为主线，重点抓好学习培训，深入调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，于2009年5月中旬前基本完成。
1 、学习培训。 制定学习培训计划，要采取中心组学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神；全国“两会”精神；学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》及上级编发的其它学习资料。局党组理论学习中心组开展集中学习不少于3次。
2 、深入调研。 紧扣科学发展，结合工作实际，着重围绕治污染、优服务、调结构、维稳定，以及改进作风、提升环保创新水平和社会服务能力等方面开展调研。局班子成员要按照各自分工，结合工作实际，带头深入基层征求意见，开展调查研究，撰写科学发展建议书。
3 、思想讨论。 要围绕我局“深化污染治理 ，改善环境质量，服务科学发展 ”这一实践载体，紧密联系当前经济形势和环保实际，广泛开展解放思想讨论。党组领导班子要召开解放思想专题中心组学习交流会，以思想大解放引领观念大转变，引导广大党员干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。
（二）、分析检查阶段。 这一阶段以“集中民智，共谋科学发展大计”为主线，重点抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子检查报告，组织群众评议等工作，于2009年7月中旬前结束。
1 、民主公开找差距。 召开民主恳谈会，充分征求各方面的意见建议，找准存在的问题。班子成员之间要开展谈心交心。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位的发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。要组织党员开好专题组织生活会，查找差距，明确努力方向。
2 、分析检查究根源。 在民主生活会和组织生活会的基础上，领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步讨论分析存在问题的主、客观原因，特别是主观原因。明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设具体措施，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节。初稿形成后，要以民主讨论会形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大会议民主讨论后，反复修改完善。
3 、群众评议求实效。 分析检查报告形成后，组织本系统党员干部、服务对象等对分析报告进行评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公布。
（三）整改落实阶段。 这一阶段以“破难建制，加快科学发展进程”为主线，重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制等工作，于2009年8月底前基本完成。
1 、整改方案公示承诺。 领导班子要以专题分析检查报告为基础，制定整改落实方案。明确整改落实的项目、目标和时限要求、具体措施和责任主体。要以适当方式向党员群众公布整改落实方案，作出公开承诺，通报整改落实情况。整改方案公布前要经县委指导检查组把关，并报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
2 、真抓实干解决问题。 要坚持实事求是，从实际出发，着力解决一批突出问题，特别是在保环境、保发展、保民生、保稳定和党风党纪方面的突出问题。要按照轻重缓急和难易程度，对需要整改的重点难点问题、影响和制约科学发展突出问题，采取专题攻坚与领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合等形式，开展“集中攻坚月”活动，下大力气解决群众反映强烈的重点问题。
3 、健全机制加快发展。 要按照科学发展观的要求，切实做好体制机制的建立健全和规章制度的废、改、立工作，努力构建充满活力，富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制，为加快生态文明建设，努力实现防治污染与经济发展双赢打好体制机制基础。
以上三个阶段的工作，要统筹安排，深入学习、解放思想、解决问题、完善制度等要贯穿活动始终。学习实践活动基本完成后，要认真做好总结工作，并主要围绕解决突出问题和开展学习实践活动情况组织群众满意度测评。
在贯彻落实中央规定要求和省市县专项行动的部署中，结合自身实际，重点抓好以下九个方面工作：
1 、以“企业服务年”为契机，开展“送政策、送服务、送温暖”等活动。 根据县委县府的统一安排，我局负责联系11家规模以上企业。要深入了解联系企业的生产经营、存在问题困难等情况，主动听取企业意见建议，引导企业增强发展信心， 千方百计为企业排忧解难，全面落实惠企政策措施，进一步营造和谐宽松的经济社会发展服务环境，促进经济转型提质，全力保持我县经济社会平稳较快发展。
2 、以“准确把握科学发展观精神实质”为目标，开展专题辅导、培训、讨论等活动。 积极参加县学习实践办组织的 “双百活动聚共识”行动， 紧紧围绕科学发展主题，分别 邀请县领导、浙江大学教授作一次专门辅导。 精心组织学习培训和思想讨论，使广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，破除落后观念，树立先进理念，增强科学发展的实践信心。
