朗读
各村、镇属各单位、镇机关各办公室:
为进一步优化"镇村干部四联动"工作机制,提高镇村干部工作的责任意识和群众意识,根据《中共武义县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(县委[2009]18号)和《中共武义县委办公室、武义县人民政府办公室关于进一步加强我县信访工作的若干意见》(县委办[2009]53号)有关文件精神,结合我镇实际,现将镇村干部"周三联动下访日"活动通知如下:
一、总体目标
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步提升工作效能,转变工作作风,保持党同人民群众的血肉联系,及时掌握和化解各种社会矛盾,努力达到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交",维护社会和谐稳定,促进经济社会全面、协调、健康发展。
二、具体要求
(一)联动下访的主要载体。从七月份起,将每周周三确定为全镇统一的"联动下访日"有关镇干部和至少一名村主要干部要在村委会办公室(没有办公室的确定一个固定场所)参加"接访"活动。各村要将印有联村干部照片、姓名、联系电话、工作职责和投诉电话的"驻村干部公告牌"及周三联动下访公告在村务公开栏进行公开,方便群众联系和监督。一位联村干部同时联系几个村的,其他村由镇党委指派非联村的镇干部下访接待(具体名单见附件)。每位镇干部要将当日上访工作有关情况记入《周三联动下访记事本》中,联动接访的村干部要将有关接访情况记入《周三下访日工作台账》中。没有具体需办事项的下访日,有关镇村干部需走访四户以上农户。
(二)联动下访的主要内容。一是"掌握村情民意,化解矛盾纠纷"。镇村干部每月对村情民意进行认真分析,排摸不稳定因素,及时调处矛盾纠纷,做到"小事不出村",进一步降低农村越级信访率。二是"宣传政策法规、提供信息咨询"。镇村干部通过印发宣传资料、召开座谈会、入户走访、约谈等形式向群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规,了解农民群众对科技、市场等方面的需求,帮助农民调结构、增效益。三是"联络承办事项、服务农村群众"。通过在所在村公开联村干部的联系电话、承诺为村民服务事项,认真做好老党员、困难户等其他各类重点对象的服务工作,营造良好的党群干群关系。
(三)联动下访的办事要求。对群众提出的事实清楚、符合政策、易于操作的事项,镇村干部必须马上办理,做到"简单事务立即办"。对带有倾向性的突出问题或涉及村民利益的事项由联村干部认真调查核实以后,及时向镇党委、政府汇报,并在承诺期限内办结,做到"重大事务承诺办"。对不属于镇党委、政府职责范围或难以办理的事项,通过向有关部门发送联系函进行联合解决,对一时不能办理的要向群众说明原因,做到"疑难事务联系办"。对属于村两委职责范围内的事项,工作片领导要及时进行督查,指导镇村干部研究解决,做到"村级事务监督办"。
(四)联动下访的工作方式。每周三上午定岗接访,在村办公场所或固定地点接待群众来访。下午流动走访,通过走访农户掌握村情民意,协调关系化解矛盾,与村干部商议村级发展的重要事务。每周会商,每周召开一次镇领导班子会议,对镇村干部难以解决的急事、难事,按属地管理的原则,由相关的班子成员负责处理。每月复核,镇党委、政府每月开展一次矛盾纠纷解决落实情况的督查,发现工作不到位的,及时提出批评并责令整改。
(五)联动下访的保障措施。一是不定期督查。在周三下访日,镇纪委、党政办不定期组织人员进行督查,检查镇村干部的联动下访情况。二是随机抽查。通过检查联村干部的上访记事本,到村到户进行核对,考查其记录内容的真实性。三是抓好核查。镇纪委要对群众举报投诉的联村干部进行调查核实,查核的情况在一定范围内公开。四是抓好年终考查。镇党委、政府将联村下访工作情况和监督检查情况纳入镇村干部的考核内容,并对镇干部联动下访工作进行民主评议。为确保镇村干部有精力到村在岗,除台风、火灾、突发公共事件等特殊情况外,镇各办公室周三原则上不得安排会议。
三、组织领导
开展"周三联动下访"活动,是我镇深入学习实践科学发展观的一个重要载体,是做好新时期农村工作的重要举措。镇党委建立"周三联动下访"活动领导小组,组长:董生仙,副组长:方国全、祝伟岳、郑国荣,成员:王达元、董岳强、李寿平、邹国云。建立"周三联动下访"督查小组,组长:董生仙,成员:陈佩云、叶青。全体联村干部要把"周三联动下访"活动作为加强自身作风建设的迫切需要,切实增强责任意识和大局观念,以求真务实的精神认真做好"周三联动下访"的各项工作,使"周三联动下访"活动取得群众满意的效果。各村党支部、村委会要坚持实事求是、因村制宜,做好参加联动下访活动村干部的安排,确保镇村联动下访活动的协调高效。
中共王宅镇委员会
王宅镇人民政府
二OO九年九月七日